根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例相关规定，结合州级财政预算执行实际情况，现将2025年州本级调入预算稳定调节基金建议安排计划及州级财政预算调整方案（草案）报告如下：

一、州本级2025年调入预算稳定调节基金情况

今年以来，受财政收入能力不足，新增财力不及预期及刚性支出持续增长等多重因素影响，州本级财政收支矛盾较为突出，存在较大支出缺口。为确保年度收支平衡，根据《预算法》第六十七条“需要调入预算稳定调节基金的，应当进行预算调整”的规定，拟调入预算稳定调节基金1.71亿元。

二、调入预算稳定调节基金建议安排计划

本次计划调入预算稳定调节基金共计17131万元，拟用于以下方面：

一是注入黄金公司注册资本金3000万元；

二是弥补年初预算缺口资金2587万元（包括暂付款化解1000万元、地方政府一般债券还本支出1587万元）；

三是落实州直退休职工职业年金记实资金2958万元（其中2023年1338万元、2024年1620万元）；

四是弥补州级工会经费缺口资金404万元；

五是化解企业拖欠账款州级垫付资金312万元；

六是保障新招辅警人员及公用经费缺口资金4000万元；

七是注入州文旅交建集团注册资本金1000万元；

八是上解省财政厅西成铁路罚没款2870万元。

三、2025年州级财政预算调整方案（草案）

根据预算法有关规定，因调入预算稳定调节基金引起州级一般公共预算收支变化，州人民政府同步编制了2025年州级财政预算调整方案（草案），具体调整内容如下：

一般公共预算收入增加1.71亿元，全部为调入预算稳定调节基金。对应一般公共预算支出同步增加1.71亿元，按州人民政府确定的资金使用计划，分别在相关政府预算支出科目中列支。

预算调整后，与州第十七届人民代表大会第二十四次会议批准的《甘南藏族自治州2025年州级财政预算调整方案》相比，调入预算稳定调节基金1.71亿元后，州本级一般公共预算总收入由27.44亿元增加到29.15亿元；州级一般公共预算支出相应增加1.71亿元，调整后州本级一般公共预算总支出也相应从27.44亿元增加到29.15亿元。调整后，州级一般公共预算收支仍保持平衡。

以上报告，请予审议。

附件：2025年州本级调入预算稳定调节基金建议安排计划