一、6月份全州财政收支预算执行情况
(一)一般公共预算收支:6月份当月,全州共组织各级次财政收入3.3亿元,比上年同期增收7828万元。其中:完成上划中央级收入8976万元,上划省级收入3467万元,地方一般公共预算收入2.06亿元,比上年同期增收4811万元。全州共完成一般公共预算支出28.17亿元,比上年同期减支2.9亿元。
(二)政府性基金预算收支:6月份当月,全州共完成政府性基金收入1638万元,比上年同期增收547万元。完成政府性基金支出10.77亿元,比上年同期增支5.06亿元。
二、1-6月全州财政收支预算执行情况
(一)一般公共预算收入情况
截止6月底,全州累计完成分级次财政收入14.68亿元,比上年同期增长21.11%,增收2.56亿元。
分级次收入情况为:上划中央级收入完成5.06亿元,比上年同期增长28.29%,增收1.12亿元;上划省级收入完成1.75亿元,比上年同期增长16.23%,增收2437万元;全州一般公共预算收入完成7.88亿元,同比增长17.97%,增收1.2亿元。
分县市收入情况为:截至6月底,各县市累计完成一般公共预算收入6.37亿元,比上年同期增长15.62%,增收8604万元;州级累计完成一般公共预算收入1.51亿元,比上年同期增长29.04%,增收3396万元。
收入增幅方面,8县市收入均呈现正增长。合作市同比增长27.09%,增收5279万元;夏河县同比增长20.83%,增收1245万元;玛曲县同比增长15.47%,增收337万元;碌曲县同比增长14.85%,增收930万元;卓尼县同比增长9.14%,增收546万元;舟曲县同比增长3.02%,增收176万元;迭部县同比增长1.68%,增收74万元;临潭县同比增长0.34%,增收17万元。
收入进度方面,8县市呈现“7超1短”。按6月份均衡进度测算,合作市超均衡进度26.87个百分点,超收8657万元;碌曲县超均衡进度23.41个百分点,超收2294万元;临潭县超均衡进度17.41个百分点,超收1285万元;夏河县超均衡进度13.62个百分点,超收1546万元;卓尼县超均衡进度12.68个百分点,超收1320万元;舟曲县超均衡进度7.25个百分点,超收761万元;迭部县超均衡进度1.02个百分点,超收90万元;玛曲县短均衡进度0.78个百分点,短收40万元。
(二)一般公共预算支出情况
截至6月底,全州累计实现一般公共预算支出122.18亿元,比上年同期增长2.9%,增支3.44亿元。
分县市支出情况为:各县市累计完成一般公共预算支出105.52亿元,较上年同期增长4.39%,增支4.44亿元;州本级完成一般公共预算支出16.66亿元,较上年同期下降5.63%,减支9945万元。
支出增幅方面,8县市均呈现正增长。合作市较上年同期增长7.11%,增支7513万元;临潭县较上年同期增长6.54%,增支1.1亿元;夏河县较上年同期增长5.35%,增支5893万元;卓尼县较上年同期增长4.56%,增支6707万元;玛曲县较上年同期增长4.08%,增支4350万元;碌曲县较上年同期增长3.86%,增支3734万元;迭部县较上年同期增长1.99%,增支2043万元;舟曲县较上年同期增长1.81%,增支3152万元。
支出进度方面,8县市呈现“5超3短”。迭部县超均衡进度25.36%、卓尼县超均衡进度20.78%、舟曲县超均衡进度16.37%、临潭县超均衡进度15.88%、合作市超均衡进度4.8%、碌曲县短均衡进度0.37%、玛曲县短均衡进度2.03%、夏河县短均衡进度7.4%。
(三)政府性基金预算收支情况
截至6月底,全州累计完成政府性基金收入1.37亿元,比上年同期下降20.94%,减收3619万元。全州累计完成政府性基金支出25.96亿元,比上年同期增长146.1%,增支15.41亿元。
(四)国有资本经营预算收支情况
截至6月底,全州国有资本经营预算收入14万元;国有资本经营预算支出1万元。
三、全州预算执行的主要特点
一是财政收入增速平稳,进度超序时。截至6月底,全州一般公共预算收入完成7.88亿元,增长17.97个百分点,增收1.2亿元。从收入种类看,(1)全州完成税收收入3.7亿元,同比增长21.66%,增收6596万元,除房产税、土地增值税、契税下降外,其他各项税种均大幅增长;(2)全州完成非税收入4.17亿元,同比增长14.87%,增收5404万元,除行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入减少外,其余收入均实现超收。其中:(1)国有资本经营收入同比增长24.64%,增收2442万元,主要是合作市早子沟金矿与辰州金矿上缴入库1.11亿元;(2)政府住房基金收入同比增长62.68%,增收2637万元,主要是计提公共租赁住房资金3500万元、上缴管理费用1500万元。从县市收入增长主要原因看,州本级收入增长29.04%,同比增收3396万元,主要原因:州本级计提公共租赁住房资金3500万元、上缴管理费用1500万元;合作市收入增长27.09%,同比增收5279万元,主要原因:早子沟金矿与辰州金矿上缴入库11099万元;碌曲县收入增长14.85%,同比增收930万元,主要原因:西成铁路项目工程进展较好,项目缴纳税款较多、合赛公路项目正常开工,缴纳税款增多;舟曲县收入增长3.02%,同比增收176万元,主要原因:耕地占用税847万元、残疾人保障金入库490万元;迭部县收入增长1.68%,同比增收74万元,主要原因:扎尕那景区房屋租赁收入1000万元,耕地占用税314万元。
二是财政支出稳中有进,重点支出保障有力。截至6月底,全州一般公共预算支出122.18亿元,较上年同期增长2.9%,增支3.44亿元。其中:教育、文体传媒、社保、医疗卫生和住房保障等11项重点民生支出81.96亿元,占一般公共预算总支出的67.08%。增支的主要原因:合作市预算内资金支出合作市水务热力有限责任公司2000万元供热补贴;合作市文化旅游交通建设有限公司注册资本金2700万元;合作市人民检察院等非预算单位地方补贴565万元;合作市财政供养人员冬装费、9-12月取暖费共计2600万元,导致支出同比增幅较大。舟曲县提前预支下半年职工保险类资金;临潭县加快衔接资金及基建项目支付进度,同比增支1.2亿元;玛曲县提前发放6月份工作3700万元、发放草原奖补资金2092万元。
四、下一步工作重点
上半年,全州财政各级财政坚持稳中求进工作总基调,紧盯财政收支预期目标,采取有力有效措施,强化财政收支预算管理,狠抓工作任务落实,通过县市财政部门的齐心协力、共同努力,全面完成了上半年财政收支“双过半”目标。下一步,各级财政部门还需进一步全面贯彻州委、州政府决策部署,狠抓收支预算执行管理,切实防范化解运行风险,努力提高财政管理水平,重点做好以下工作:
一是加强沟通,强化收入征管协调。对照全年收入预期目标,与税银企加强沟通合作,随时掌握收入入库动态,力促财税收入征管渠道畅通,保证财税收入及时入库。坚持抓大不放小,持续抓好收入组织,加强形势研判,强化税收征管,确保应收尽收,通过有效采取盘活闲置资源资产、清理部门滞留收入等措施,尽力赶超收入进度,加大资金盘活力度。
二是全面发力,加快财政支出进度。对上级下达转移支付、本级预算安排以及政府债券安排项目执行情况进行全面梳理,严格执行限时办结、预拨分配等制度,切实提高预算指标分解下达效率。对上级下达转移支付资金,要督促部门单位及早制定资金分配方案,确保在规定时限内拨付下达。项目建设资金力争在7月底执行率达到70%以上,确保实实在在发挥财政资金效益。
三是提质增效,发挥财政政策效能。在当前财政收支平衡压力持续增大的前提下,认真落实积极的财政政策要加力提效要求,从“质”和“量”两方面发力, 既向内挖潜也向上争取,不断提高政策精准性和有效性,切实提高财政资源配置效率和使用效益。强化债券资金管理,增强财政政策和支出安排的前瞻性、灵活性、有效性,加强政策统筹协调、形成政策合力,促进全州经济高质量发展。