一、5月份全州财政收支预算执行情况
(一)一般公共预算收支:5月份当月,全州共组织各级次财政收入1.93亿元,比上年同期增收2687万元。其中:完成上划中央级收入6833万元,上划省级收入2447万元,地方一般公共预算收入1亿元,比上年同期增收977万元。全州共完成一般公共预算支出14.39亿元,比上年同期增支1.99亿元。
(二)政府性基金预算收支:5月份当月,全州共完成政府性基金收入948万元,比上年同期减收1364万元。完成政府性基金支出1.18亿元,比上年同期增支6528万元。
二、1-5月全州财政收支预算执行情况
(一)一般公共预算收入情况
截止5月底,全州累计完成分级次财政收入11.38亿元,比上年同期增长18.5%,增收1.78亿元。
分级次收入情况为:上划中央级收入完成4.16亿元,比上年同期增长26.99%,增收8851万元;上划省级收入完成1.4亿元,比上年同期增长14.11%,增收1729万元;全州一般公共预算收入完成5.82亿元,同比增长14.09%,增收7189万元。
分县市收入情况为:截至5月底,各县市累计完成一般公共预算收入4.53亿元,比上年同期增长11.01%,增收4497万元;州级累计完成一般公共预算收入1.29亿元,比上年同期增长26.44%,增收2692万元。
收入增幅方面,8县市收入呈现“7增1降”。合作市同比增长17.62%,增收2103万元;夏河县同比增长17.1%,增收887万元;舟曲县同比增长14.7%,增收678万元;碌曲县同比增长13.22%,增收554万元;卓尼县同比增长9.4%,增收483万元;迭部县同比增长8.96%,增收326万元;玛曲县同比增长1.64%,增收32万元;临潭县同比下降13.5%,减收566万元。
收入进度方面,8县市呈现“7超1短”。按5月份均衡进度测算,卓尼县超均衡进度12.34个百分点,超收1284万元;夏河县超均衡进度11.85个百分点,超收1345万元;舟曲县超均衡进度8.71个百分点,超收915万元;临潭县超均衡进度7.47个百分点,超收551万元;碌曲县超均衡进度6.74个百分点,超收661万元;迭部县超均衡进度3.41个百分点,超收300万元;合作市超均衡进度1.89个百分点,超收610万元;玛曲县短均衡进度2.96个百分点,短收151万元。
(二)一般公共预算支出情况
截至5月底,全州累计实现一般公共预算支出94.01亿元,比上年同期增长7.24%,增支6.35亿元。
分县市支出情况为:各县市累计完成一般公共预算支出81.71亿元,较上年同期增长8.39%,增支6.25亿元;州本级完成一般公共预算支出13.3亿元,较上年同期增长0.75%,增支986万元。
支出增幅方面,8县市呈现“7增1降”。夏河县较上年同期增长19.84%,增支1.47亿元;临潭县较上年同期增长16.6%,增支1.99亿元;卓尼县较上年同期增长16.45%,增支1.71亿元;玛曲县较上年同期增长10.14%,增支8126万元;碌曲县较上年同期增长7.63%,增支4393万元;合作市较上年同期增长3.45%,增支2511万元;舟曲县较上年同期增长0.96%,增支1380万元;迭部县较上年同期下降6.26%,减支5711万元。
支出进度方面,8县市呈现“4超4短”。迭部县超均衡进度20.01%、卓尼县超均衡进度14.41%、舟曲县超均衡进度14.04%、临潭县超均衡进度12.43%、合作市短均衡进度2.41%、玛曲县短均衡进度3.03%、夏河县短均衡进度8.81%、碌曲县短均衡进度11%。
(三)政府性基金预算收支情况
截至5月底,全州累计完成政府性基金收入1.2亿元,比上年同期下降25.73%,减收4166万元。全州累计完成政府性基金支出15.19亿元,比上年同期增长213.92%,增支10.35亿元。
(四)国有资本经营预算收支情况
截至5月底,全州国有资本经营预算收入5万元;国有资本经营预算支出为零。
三、全州预算执行的主要特点
一是财政收入增速平稳,进度超序时。截至5月底,全州一般公共预算收入完成5.82亿元,增长14.09个百分点,增收7189万元。从收入种类看,(1)全州完成税收收入2.89亿元,同比增长13.22%,增收3376万元,除土地增值税、契税下降外,其他各项税种均大幅增长;(2)全州完成非税收入2.93亿元,同比增长14.97%,增收3813万元,除行政事业性收费收入、国有资本经营收入减少外,其余收入均实现超收。其中:(1)国有资源(资产)有偿使用收入同比增长5.75%,增收661万元,主要是西成铁路征占地费1000万元、扎尕那景区房屋租赁收入1000万元;(2)政府住房基金收入同比增长39.17%,增收1638万元,主要是计提公共租赁住房资金3500万元、上缴管理费用1500万元。从县市收入增长主要原因看,州本级收入增长26.44%,同比增收2692万元,主要原因:州本级计提公共租赁住房资金3500万元、上缴管理费用1500万元;碌曲县收入增长13.22%,同比增收554万元,主要原因:西成铁路项目工程进展较好,项目缴纳税款较多、合赛公路项目正常开工,缴纳税款增多;合作市收入增长17.62%,同比增收2103万元,主要原因:早子沟金矿与辰州金矿分红2000万元到位缴入国库;迭部县收入增长8.96%,同比增收326万元,主要原因:扎尕那景区房屋租赁收入1000万元,耕地占用税314万元;舟曲县收入增长14.7%,同比增收678万元,主要原因:耕地占用税847万元、残疾人保障金入库490万元。
二是财政支出稳中有进,重点支出保障有力。截至5月底,全州一般公共预算支出94.01亿元,较上年同期增长7.24%,增支6.35亿元。其中:教育、文体传媒、社保、医疗卫生和住房保障等11项重点民生支出62.56亿元,占一般公共预算总支出的66.55%。增支的主要原因:舟曲县提前预支下半年职工保险类资金;临潭县加快衔接资金及基建项目支付进度,同比增支1.2亿元;玛曲县提前发放6月份工作3700万元、发放草原奖补资金2092万元。
四、下一步工作重点
目前,全州各级预算已进入全面执行阶段,县市财政部门要紧紧围绕决策部署,按照全省经济运行调度会议精神,在充分认识外部环境复杂多变、困难不容小觑的基础上,着力增强工作的前瞻性、预见性和针对性,打足提前量、争取主动权,抓住预算执行和项目建设的黄金时期,加强财政资源统筹,优化财政支出结构,增强重大决策部署财力保障,有的放矢抓好财政预算执行管理各项工作落实,全面提升财政政策效能。
量质并重抓收入。一是对照年初预算,加强与税收和非税执收部门间的沟通对接,坚持抓大不放小,确保各项收入及时足额入库。特别是进度较慢、税收降幅较大的县市,要结合经济形势,定期开展财政收入专题研究会议,对影响收入运行的新情况和苗头性、趋势性问题加强预研预判,针对性采取应对措施,确保收入进度赶超序时。二是落实好水资源费改税、资源税税率调整等改革举措,积极拓宽地方税源,加快推广税费保障信息系统开发应用,及时堵塞征管漏洞,切实增强财政保障能力。三是拧紧财经纪律的“紧箍咒”,不得采取虚收空转等方式增加财政收入,防止盲目比拼收入总量和增幅,造成收入数据不实、质量下滑现象。
多措并举促支出。一是认真落实政府过紧日子要求,进一步压减一般性支出,采取更加严格的盘活存量措施,对非急需、非刚性、进度慢、绩效低的支出要做到能省则省、应减尽减。统筹有限的财政资金用于亟需保障的重点领域和重大项目。二是加快分解下达上级转移支付和本级部门预算,对年初没有下达到具体单位的代编预算,要在6月底前分解下达完毕;对增量下达的转移支付资金,要加强转移支付跟踪监管,督促主管部门和市县,严格按照规定时限要求,加快分配下达和资金拨付效率,力争及早发挥资金使用效益。三是加快新增债券发行使用进度,强化债券项目入库审核,重点审核投向领域、成熟度、资金实际需求等内容,确保债券一经发行即能投入使用。已经发行的债券资金,应尽快拨付到项目,督促项目单位加快使用,尽早形成实物工作量。
综合施策强管理。一是持之以恒大抓财政基础管理和基层财政管理,围绕财政承受能力评估、财政资源统筹、预算支出标准化等重点领域,进一步健全制度体系,纵深推进零基预算改革,推动财政工作提质增效。二是加大财政资源统筹力度,进一步完善“四本预算”、财政拨款与非财政拨款、存量资源与增量资源统筹机制,严格支出审核,强化资金保障。三是对照《甘肃省财政厅2025年财会监督工作要点》,以地方财政科学管理“加大财会监督力度”为契机,聚焦“完善机制建体系、夯实基础提质效、专项行动强震慑、规范内控抓管理”等重点任务,集中攻关、创新突破,强化执行、狠抓落实,提升财会监督权威性、震慑力、有效性,助力全州经济社会高质量发展。