一、10月全州财政收支预算执行情况
(一)一般公共预算收支:10月当月,全州共组织大口径财政收入2.19亿元,比上年同期减收3633万元。其中:完成上划中央级收入9203万元,上划省级收入2784万元,地方一般公共预算收入9886万元,比上年同期减收3638万元。全州完成一般公共预算支出16.86亿元,比上年同期减支4927万元。
(二)政府性基金预算收支:10月当月,全州共完成政府性基金收入1878万元,比上年同期减收762万元。完成政府性基金支出2.03亿元,比上年同期减支1.2亿元。
二、1-10月全州财政收支预算执行情况
(一)一般公共预算收入情况
截至10月底,全州累计完成大口径财政收入23.63亿元,比上年同期增长68.6%,增收9.61亿元。
分级次收入情况:上划中央级收入完成8.72亿元,比上年同期增长57.98%,增收3.2亿元;上划省级收入完成2.68亿元,比上年同期增长133.02%,增收1.53亿元;地方一般公共预算收入完成12.23亿元,比上年同期增长66.52%,增收4.89亿元。
分县市收入情况:截至10月底,各县市累计完成一般公共预算收入10.21亿元,比上年同期增长75.18%,增收4.38亿元;州级累计完成一般公共预算收入2.02亿元,比上年同期增长33.24%,增收5041万元。
收入增幅方面:8县市呈现“7增1减”。夏河县较上年同期增长677.67%,增收2.89亿元;碌曲县较上年同期增长134.62%,增收4048万元;玛曲县较上年同期增长115.05%,增收2010万元;卓尼县较上年同期增长70.6%,增收4154万元;迭部县较上年同期增长32.11%,增收1657万元;舟曲县较上年同期增长29.1%,增收2225万元;合作市较上年同期增长7%,增收1570万元。临潭县较上年同期下降9.33%,减收759万元。
收入进度方面:8县市呈现“6超2短”。按10月份均衡进度测算,夏河县超均衡进度409.95个百分点,超收2.76亿元;碌曲县超均衡进度81.89个百分点,超收3497万元;玛曲县超均衡进度50.46个百分点,超收1417万元;卓尼县超均衡进度24.53个百分点,超收2283万元;舟曲县超均衡进度9.79个百分点,超收1038万元;迭部县超均衡进度12.99个百分点,超收920万元。临潭县均衡进度差值为-9.83%,短收987万元;合作市均衡进度差值-2.85%,短收850万元。
(二)一般公共预算支出情况
截至10月底,全州累计实现一般公共预算支出199.33亿元,同比增长2.32%,增支4.52亿元。
分县市支出情况:各县市累计完成一般公共预算支出171.96亿元,同比增长2.31%,增支3.89亿元;州本级完成一般公共预算支出27.37亿元,同比增长2.34%,增支6260万元。
支出增幅方面:8县市呈现“7增1减”。迭部县支出17.99亿元,同比增长5.67%;卓尼县支出23.6亿元,同比增长5.64%;合作市支出19.01亿元,同比增长5.41%;夏河县支出21.06亿元,同比增长3.3%;玛曲县支出19.76亿元,同比增长3.28%;临潭县支出26.89亿元,同比增长2.98%;碌曲县支出16.29亿元,同比增长0.81%。舟曲县呈现负增长,舟曲县支出27.37亿元,同比下降5.26%。
支出进度方面:8县市呈现“3超5短”。舟曲县超均衡进度13.89%、卓尼县超均衡进度8.1%、临潭县超均衡进度4.41%。碌曲县短均衡进度3.21%、迭部县短均衡进度4.9%、玛曲县短均衡进度9.03%、夏河县短均衡进度10.11%、合作市短均衡进度10.65%。
(三)政府性基金预算收支情况
截至10月底,全州累计完成政府性基金收入2.27亿元,比上年同期增长56.45%,增收8174万元。全州累计完成政府性基金支出19.85亿元,比上年同期下降49.02%,减支19.09亿元。
(四)国有资本经营预算收支情况
截至10月底,全州发生国有资本经营预算收入1082万元,国有资本经营预算支出11万元。
三、全州预算执行的主要特点和存在的问题
(一)收入运行情况
财政收入平稳增长。截至10月底,全州完成一般公共预算收入12.23亿元,同比增长66.52%,增收4.89亿元,在前三季度收入增长的基础上,仍然保持平稳增长。分税收收入看,全州税收收入完成4.9亿元,同比增长25.46%,增收9949万元。除个人所得税、资源税、环境保护税略有下降外,其余税种均不同程度增收,增收总量达到1.03亿元,主要因去年留抵退税集中退付、基数偏低,致使财政收入增幅持续保持较高水平。分非税收入看,全州非税收入完成7.33亿元,同比增长113.18%,增收3.89亿元。特别是国有资源(资产)有偿使用收入、罚没收入同比增长259.17%、68.9%,增收总量达到3.73亿元,主要是夏河县加甘滩金矿外围采矿权出让及S10卓尼至合作段高速公路项目建设用地报批涉及违法用地罚款入库,带动了非税大幅增长。
(二)支出运行情况
财政支出持续发力。截止10月底,全州完成一般公共预算支出199.33亿元,同比增长2.32%,增支4.52亿元。其中:卫生健康支出同比增长29.11%,增支4.33亿元;社会保障和就业支出同比增长22.02%,增支3.68亿元;农林水支出同比增长17.9%,增支5.73亿元;住房保障支出同比增长41.13%,增支2.48亿元;债务付息支出同比增长22.48%,增支3919万元。全力保障了医疗体系建设、社会保障和就业、农林水等方面的重点支出,有效化解了债务风险。
四、下一步工作重点
2023年已进入尾声,为实现全年财政收支目标,应抓紧时间重点做好以下工作:
一是明确目标任务,全力组织收入。各县市要对照年初收入计划,寻差距、找不足,细化并督促落实组织收入各项任务措施,确保财政收入应收尽收。时近年底,超进度的县市尤其不能松懈,力争多收超收;短进度的市县更要深挖潜力,弥补缺口,千方百计完成预期目标。
二是坚持有保有压,加快支出进度。各县市要抢抓仅剩不多的项目施工期,加快转移支付资金、政府债券资金、重大项目资金,分配、下达、拨付的进度,重点对已确定可开工的成熟项目和重点项目,可采取预拨、垫付等方式加快指标下达和资金支付节奏,尽快形成实物工作量。
三是提前安排部署,做好预决算工作。各县市要尽早谋划,严格按照《预算法》要求,在详细测算明年可用财力的基础上,摸清重点工作投入基数,精准评估财政承受能力,科学安排2024年重点支出,加强统一部署、加强前期工作、加强统筹审核,争取高起点、高标准、高质量推进2024年预算编制工作。同时,做好2023年决算前期准备工作,严格按照《预算法》中“收支真实、数额准确”的编制要求,依据核实无误的账务信息汇编审核决算数据。