一、部门基本情况
(一)职能职责
1.认真贯彻执行党中央、国务院的路线、方针、政策;认真贯彻落实省委、省政府和州委、政府的发展战略和工作部署。
2.督促检查州政府各项工作部署、会议决定事项及州政府领导重要批示的执行情况,及时反馈信息,提出建议;协调办理人大代表意见、建议和政协委员提案,做好催办、反馈工作。
3.负责处理州政府的日常事务和政务,协助州政府领导协调和联系部门之间、县市之间和州内外的工作;协助州政府领导处理各部门、各县市请示州政府的有关事项。
4.承担以州政府和州政府办公室名义上报下达的各类文件电报的处理;承担州政府领导的重要报告、讲话的起草、审核工作;负责州政府保密工作。
5.负责州政府重大活动和州政府领导公务活动的组织、协调和安排;承办全州突发公共应急委员会的日常工作;协助州政府领导组织处理需要由州政府处理的突发事件和重大事故。
6.承担州政府全体会议、常务会议、党组会议、州长办公会议和州政府领导召集的其他会议的准备、组织工作。
7.负责全州政府系统信息化建设工作;承担州政府信息的收集、编辑、报送工作和州政府网站的建设、管理和维护工作;承担《甘南发展》的编辑、发行和政务宣传工作;组织州政府新闻发布会。
8.负责组织或参与全州经济社会发展重大问题的调查研究,提出政策性建议和意见;指导、协调全州政府系统的调查研究工作。
9.负责州政府重大活动的组织安排和日常接待工作;负责管理州政府驻外办事机构。
10.负责管理全州外事工作。
11.负责州政府机关的后勤服务工作、机关办公用房、住宅用房基建、维护、管理以及其他固定资产的管理工作。
12.做好州政府办公室内部的安全保卫工作。
13.承办州政府领导交办的其他工作。
14.负责州政府督查室职责。
15.负责推进州行政审批制度改革和“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革职责。
(二)部门机构设置
甘南藏族自治州人民政府办公室(简称州政府办公室),为州人民政府工作部门,对外加挂中共甘南州委外事工作委员会办公室、甘南藏族自治州人民政府外事办公室牌子。州政府办公室内设科室12个,即综合一科、综合二科、综合三科、秘书一科、秘书二科、秘书三科、文档科、信息宣传科、总务科、督查室、外事科(境外非政府组织服务管理科)、行政审批改革科。下设11个公益一类事业单位:甘南州人民政府政务服务中心管理委员会办公室、甘南州人民政府机关事务管理局、甘南州人民政府信息化工作办公室、甘南州人民政府发展研究室、甘南州人民政府驻拉萨办事处、甘南州人民政府驻成都办事处、甘南州人民政府驻北京联络处、甘南州气象防灾减灾指挥部办公室、甘南州干部疗养服务中心、甘南州人民政府政务公开办公室、甘南州人民政府总值班室。
2019年底实有128人,其中:地级7人,县级22人,科级46人,科员32人,工勤21人,退休28人。遗属10人。
二、2019年度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
我单位无政府性基金收入,也无相应支出,故表8为空。
三、2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
本部门2019年度收入总计45,496,921.46元,支出总计46,715,107.21元。与2018年决算数相比,收入增加15760374.28元、上升35%,支出增加10824625.39元、上升24%,主要原因是:(1)项目支出增加;(2)调入人员增资。
本部门2019年度收入合计45,496,921.46元,其中:财政拨款收入45,496,921.46元,占100%;其他收入0元,占0%。
本部门2019年度支出合计46,715,107.21元,其中:基本支出39,381,010.62元,占85%。项目支出8,397,402.00元,占18%。
本部门2019年度年末结转和结余738,023.44元,较上年减少3752172.63元。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2019年度财政拨款收入合计45,496,921.46元,较上年决算收入增加15760374.28元、上升35%,主要原因:本年度增加项目收入。
本部门2019年度财政拨款支出合计46,715,107.21元,较上年决算数增加10824625.39元、上升24%,主要原因:本年度增加项目支出。
本部门2019年度财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出45,998,207.27元,占85.50%,较年初预算数增加23290978.27元,主要原因:一是在编制内调入人员、补发2019年业绩考核奖使人员经费增加;二是正在实施信息化网站项目建设;三是完成政务服务中心升级改造项目;
社会保障与就业支出721,784.65元,占0.60%,较年初预算数增加497496.65元,主要原因是年内退休人员2人病逝,拨付丧葬费及抚恤金。年内新增2人退休,增加退休人员养老金;
(三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2019年度一般公共财政拨款基本支出39,222,732.15
元。其中:人员经费17,712,033.98元, 较上年增加1390306.01元,主要原因是调入及退休人员增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费。公用经费支出21,510,698.17元,较上年增加8143082.32元,主要原因为本年度在一般性支出中增加政务大厅升级改造项目。公用经费用途主要包括商品服务支出中办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维修维护费及增加资本性支出办公设备购置、专用设备购置等费用。
四、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总额情况
2019 年度本部门“三公”经费支出共计474953.78元,较上年支出数减少753258.48元,主要原因为公车改革后车辆运行费减少,大力压减公务接待支出。
(二)“三公”经费分项支出情况
2019年度本部门因公出国(境)费用5832.07元,主要是用于:(1)兹批准省政府外事办一行6人应众善堂(香港)有限公司邀请前往香港友好访问。(2)公务车运行维护费 469,121.71元,主要用于督导工作、抗震救灾、生态文明、环保督察、环境卫生整治、下乡帮扶等工作所需的车辆燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等费用。支出较上年支出数减少677823.61元,主要原因是我办继续压减“三公经费”开支。(3)公务接待费较上年减少54634元,主要原因是我办继续压减“三公经费”开支。
(三)“三公”经费实物量情况
2019 年本部门因公出国(境)共计1个团组,1人;公务用车购置0辆,公务车保有量为3辆;国内公务接待0批次0余人。
五、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明
2019年本部门机关运行经费支出21,510,698.17元,机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、办公设备购置、物业管理费、电费、差旅费、维修维护费、公务用车运行维护费、会议费等。机关运行经费较2018年增加13367615.85元,主要原因是我单位本年内增加基本资本性支出。
(二)国有资产占用情况说明
截止2019年12月31日,共有车辆3辆(不能正常使用的有0辆),其中:一般执法执勤用车0辆、公务用车3辆;单位价值50万元以上通用设备0台((套),单价100万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0(台)套。
(三)政府采购支出情况说明
本部门2019年度政府采购支出总额26,138,587.00元,其中:政府采购货物支出3,307,477.00元、政府采购工程支出12,573,110.00元,政府采购服务支出10,258,000.00元。