为进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果,省工商局以贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的“两个办法、三项规定”为契机,以提高服务跨越式发展效能为目标,以开展工作作风评议活动为载体,对全省工商系统的工作作风进行了评议,极大地增强了机关作风建设的实效。
一、主要做法
(一)省工商局党组制定下发了《关于对各市州工商局工作作风进行评议的实施方案》。《实施方案》明确了评议的对象、评议的主体、评议的内容、评议的方法,提出了从单位自评,网上评议,各市州政府分管领导评议,各市州党委政府相关部门、人大代表、政协委员、服务对象和社会公众代表评议,各市州工商局所属县(区)工商局评议,省工商局领导评议,省工商局机关各处(室)局评议,省工商局督导组评议等八个层面,对各市州局的工作作风进行多层次、全方位、立体的评议。
(二)把对各市州工商局的工作作风评议与全省工商系统工作考核结合,同步进行。在评议中,省工商局各考核组严格按照评议方案的要求、程序、方法和步骤,周密部署,细致分工,认真抓好评议过程中每个环节的落实,既确保了工作作风评议的参与面、覆盖面,又体现了工作作风评议的客观性、公正性。
(三)市州党委政府大力支持,相关部门紧密配合,社会各界代表积极响应,为评议工作的顺利开展提供了有力保证。全省14个市州政府分管工商行政管理工作的领导全部参加了评议,14个市州党委政府相关部门、人大代表、政协委员、服务对象和社会公众代表等1445人也参加了评议,并提出意见和建议152条。
(四)诚恳邀请省政府组成部门及直属机构、中央驻甘单位和省属企事业单位对省工商局工作作风进行评议。我们主动邀请省政府组成部门及直属机构、中央驻甘单位、省属企事业单位,对省工商局工作作风进行评议,共寄出问卷测评表118份,收回54份。从收回的问卷测评表来看,省政府组成部门及直属机构、中央驻甘单位、省属企事业单位普遍认为省工商局在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律等方面表现良好,工作有创新,为甘肃经济社会又好又快发展作出了新的贡献。审计署驻兰州特派员办事处、省旅游局、农业发展银行甘肃省分行、省文化厅、省人力资源和社会保障厅、中国石油兰州石化公司、省物产集团、省电力投资集团公司、省地质矿产勘查开发局等9家单位还对加强省工商局的作风建设提出了具体的意见和建议。
二、主要体会
(一)各级领导和机关高度重视,干部职工积极参与为搞好工作作风评议奠定了基础。省工商局党组认为,在全省系统开展工作作风评议,是提高全省系统干部职工依法行政、服务经济社会发展能力水平的重要举措,是提升工商行政管理机关履职尽责效能和树立工商行政管理者新形象的有效途径,也是落实省委省政府“作风建设年”活动“回头看”工作部署的具体行动。为此,省工商局党组在充分征求全省系统意见、下发“两个办法、三个规定”和《关于对各市州局工作作风进行评议的实施方案》的同时,还成立了工作作风评议领导小组和作风评议办公室,具体负责全省工商系统工作作风评议的组织、协调、指导等工作。各市州工商局对工作作风评议思想上高度重视,行动上积极主动,及时组织干部职工进行了认真学习,提高了对开展工作作风评议重要性和必要性的认识,增强了抓好作风建设的责任感和紧迫感,为评议打下了良好的基础。在考核评议中,各市州工商局积极配合协助,为参加单位自评和延伸评议的2000名机关干部职工提供了客观公正评议的环境和条件。
(二)各市州党委政府支持,社会各界的参与配合是这次工作作风评议顺利完成的重要保证。这次评议活动的顺利进行,表明省工商局党组面对新形势、新情况,打造“四型工商”和“四个平台”的思路做法,得到了地方党委政府和领导认可响应。评议中,各市州党委政府及分管领导大力支持、相关部门积极配合,全省14个市州对工商局的评议,均由当地市州政府有关部门组织协调,14个市州政府分管工商行政管理工作的领导在作风评议问卷测评表上签署了意见,11位市州政府的分管领导对改进工商系统的工作作风提出了意见和希望,还有的市州政府分管领导亲自出席并主持了各市州党委政府相关部门、人大代表、政协委员、服务对象和社会公众代表对工商局的工作作风评议大会,尤其是白银、嘉峪关、酒泉市政府还就工作作风评议专门下发通知,提出了明确要求,既保证了评议的质量效果,又对评议主体和评议对象产生了积极的影响。
(三)评议方案合理可行、评议时机选择恰当,有力地保证了工作作风评议的效果。一是评议方案对评议的对象、主体、内容和方法等方面提出了明确要求,特别是在评议的方式上,采取向省政府组成部门及直属机构、中央驻甘单位和省属企事业单位发放、回收问卷测评表,对省工商局进行评议;由省工商局主导对各市州工商局从单位自评,网上评议,各市州政府分管领导评议,各市州党委政府相关部门、人大代表、政协委员、服务对象和社会公众代表评议,所属县区工商局机关评议,省工商局领导评议,省工商局机关各处(室)局评议,省工商局督导组评议八个层面,进行了多层次、全方位、立体的评议,确保评议的公开透明、客观公正。二是评议和工作考评、党风廉政建设考评相结合,既保证了评议效果,又没有给评议主体和全省工商系统带来额外的工作量和负面影响。三是评议活动在全省系统各级机关、领导和干部职工及各市州党委政府、社会各界中引起了较大的反响,受到了好评,对于进一步加强全省系统的作风建设,提高全省系统服务经济社会发展的能力水平,改善工商行政管理机关的形象,起到了积极地推动作用。
三、下一步打算
一是进一步构建完善作风建设的长效机制,逐步使作风建设规范化、评议工作常态化,以社会各界和人民群众参与监督为主要形式,不断查找改进工作中的薄弱环节和突出问题,努力在自身素质、服务质量、工作作风等方面实现新提升、新跨越。二是切实采取有效措施,着力解决各市州工商局在作风建设方面发展不平衡的问题,对评议中反映的突出问题,逐条逐项制订整改落实“时间表”,明确整改内容、整改责任、整改期限。三是积极探索建立规范市场主体行为、规范市场交易行为、规范市场竞争行为的长效监管机制,不断提高监管执法效能;四是坚持立足本职,不断加强干部职工的素质建设,不断创新服务方式方法,不断拓展服务领域,不断提高社会公众的满意度,以更新的思路、更实的作风、更大的干劲,在服务全省经济社会跨越式发展中,发挥更大的作用,做出更大的贡献。