一、2017年全州财政决算情况

1、全州一般公共预算收入决算情况

一般公共预算收入年初预算说明：2017年全州汇总一般公共预算收入年初预算数为102408万元，其中：税收收入45816万元、非税收入56592万元。

2、全州一般公共预算支出决算情况

支出增幅说明：

（1）住房保障支出较上年年增长80.45%，增支7.88亿元，主要是上级下达的专项资金大幅增加，投入方向上：廉租住房投入增长69倍，牧民定居工程新增投入7420万、公共租赁住房投入增长1.15倍，其他保障性安居工程投入增长1.46倍，这些资金投入推动了全州保障性住房建设工作。

（2）农林水支出较上年增长28.38，增支7.85亿元，主要是当年上级专项投入增加了5.5亿元，提前下达的上级专项增加了3.36亿元，投入方向上：农业生产支持补贴增长22.64%，农业组织与产业化经营投入增长两倍，农业资源保护修复与利用投入增长28.87%，水土保持投入增长44.25%，扶贫投入增长1.17倍，农村基础设施建设投入增长8倍，农业综合开发投入增长17.42%，这些投入推动了全州农业、林业、水利、扶贫等事业的发展。

（3）交通运输支出较上年增长4.5倍，增支6.67亿元，主要是当年上级专项增加3.68元，提前下达专项增加2.95亿元。投入方向上：公路水路运输投入增长2.7倍，公路建设投入增加3.1亿，成品油价补贴增长27倍，车辆购置税用于公路基础设施建设、老旧车报废补贴等支出增长15.9倍。这些投入一方面推进了全州道路基础设施建设，另一方面保障了公路养护、城市公交、农村客运、民用航空等工作的资金需求。

（4）商业服务业（含旅游）支出较上年增长122.81%，增支2.16亿元，主要是当年上级专项增加1.84亿元。投入方向上：商业流通事务投入增长36.45%，旅游宣传投入增长62.96，服务业基础设施建设投入新增2.5亿元。这些资金在投入方向上向“两大首位产业”中的文化旅游产业发展作了较大倾斜。

（5）节能环保支出较上年增长39.52%，增支2.12亿元，主要是当年上级专项增加2.41亿元，投入方向上：污染防治投入增长3.7倍，自然生态保护投入增长43.56%，能源节约利用投入增长1倍。

支出降幅说明：

（1）城乡社区事务支出较上年下降38.39%，减支5.61亿元，主要减支原因是上级投入方向变化，此科目专项下达减少所导致，2016年此科目下达上级专项转移支付资金14.48亿元，2017年仅下达5.77亿元，减少8.71亿元。主要增支项：一是此科目下年初预算安排较上年有所增加，2016年此科目下年初预算安排支出9304万元，2017年安排支出2.13亿元，增加1.2亿元。二是此科目下新增债券转贷支出较上年有所增加，2016年此科目下安排新增债券资金3260万元，2017年安排1.25亿元，增加9287万元。

（2）社会保障和就业支出较上年下降17.5%，减支3.7亿元，主要减支原因是预算管理改革，将财政对基本医疗保险基本补助支出项调整至医疗卫生支出科目下，此项支出3.8亿元计入其他科目。

（3）一般公共服务支出较上年下降6.6%，减支1.53亿元，主要减支原因是州县财政按照压减一般性支出的要求，大力减少行政运行方面的投入，在保证机关运行合理需求的基础上，压减了部分非必要开支。

3、全州一般公共预算收支平衡情况

消化赤字说明：2017年全州消化历年财政赤字1966万元，历史累计财政赤字全部消化完毕。其中：州本级（超收收入）消化历年财政赤字932万元、财力安排消化赤字670万元，合计1602万元；临潭县财力消化历年财政赤字364万元。

《预算法》第六十六条第一款：各级一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或补充预算稳定调节基金。

二、2017年州本级财政决算情况

1、州级一般公共预算收入决算情况

一般公共预算收入年初预算说明：2017年州本级汇总一般公共预算收入年初预算数为16337万元，其中：税收收入4000万元、非税收入12337万元。

2、州级一般公共预算支出决算情况

支出增幅说明：

（1）住房保障支出较上年增长14.5倍，增支1.69亿元。增加的资金来源主要为上级专项，投入方向为棚户区改造和其他保障性安居工程支出，分别新增1.13 亿元、5630万元。

（2）交通运输支出较上年增长5.87倍，增长1.24亿元。增加的资金来源主要为上级专项，投入方向为公路建设1.3亿元，用于建设州内重点公路建设项目。

（3）文化体育与传媒支出较上年增长45.6%，增支5987万元。增加的资金来源主要为上级专项及新增债券资金，投入方向为：文化方面增支2128万元，增幅52.29%；体育方面增支3086万元，增幅7.4倍（州级新增债劵安排体育场建设资金3000万元）；新闻出版广播影视方面增支1790万元，增幅46.40%（新增债券安排2000万元）。

（4）教育支出较上年增长29.01%，增支5185万元。增加的资金来源主要为上级专项及新增债券资金，投入方向为：普通教育（小学、初中、高中等）增支2216万元，增幅23.90%；职业教育（中专）增支4464万元，增幅95.35%；特殊教育（特殊学校）增支500万元，增幅2倍。

支出降幅说明：

（1）农林水支出较上年下降46.95%，减支8528万元。主要减支原因是，2016年州本级安排部分新增债券资金用于农林水事务（仅农牧局安排新增债券资金5500万元），而2017年新增债券资金安排集中在教育、文化体育、旅游等方面，农林水方面未作安排，故2017年州本级农林水支出数较上年有所减少。

（2）一般公共服务支出较上年下降12.29%，减支3685万元。主要减支原因是，州级财政按照压减一般性支出的要求，大力减少行政运行方面的投入，在保证机关运行合理需求的基础上，压减了部分非必要开支。

（3）国土资源气象等事务支出较上年下降57.93%，减支1648万元。主要减支原因是，国土资源方面，上级2016年下达了土地资源利用与保护、国土资源行业业务管理、地质灾害防治等专项资金，但2017年未下达以上专项资金，故发生减支。

（4）医疗卫生支出较上年下降5.8%，减支1015万元。主要减支原因是，2016年从新增债券中安排资金2200万元（卫计委），2017年未从新增债券中安排资金。除去债券资金，公立医院、食药监等方面的支出都有所增长，分别增支1803万元、289万元，增幅分别为85.82%、25.40%。

3、州级一般公共预算收支平衡情况

消化赤字说明：2017年州级消化历年财政赤字1602万元，历史累计财政赤字全部消化完毕。其中：超收收入消化历年财政赤字932万元、财力安排消化赤字670万元。

《预算法》第六十六条第一款：各级一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或补充预算稳定调节基金。