一、 部门概况

（一）、主要职能

甘南藏族自治州卫生和计划生育委员会是甘南州人民政府组成部门其主要职能有：

1.负责制定全州疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定全州卫生应急和紧急医疗救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全州突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息;

2.负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督：

3.组织开展食品安全风险监测、评估，负责国家食品安全标准的宣传贯彻和追踪评价，依法制定并公布食品安全地方标准;负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导全州基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度;负责制定全州医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施

4.制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系;

5.负责组织推进全州公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议；

6.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，组织制定国家基本药物目录外药品增补目录，会同有关部门组织实施基本药物的采购、配送、使用。会同有关部门提出国家基本药物目录省内药品生产的鼓励扶持政策建议，提出省内国家基本药物价格政策的建议。

7.组织实施促进全州出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

8.组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

9.制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生、计划生育信息共享和公共服务工作机制。

10.拟订全州卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和全科医师规范化培训制度。

11.拟订全州卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划，协同指导院校医学教育和计划生育教育，组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

12.指导全州卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。负责拟订计划生育目标管理方案，组织计划生育工作考评，监督落实计划生育一票否决制。

13.负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，负责全州卫生、计划生育统计数据分析研究，组织实施计划生育抽样调查，负责计划生育的信息综合及信息化建设，参与全省人口基础信息库建设。

14.制定并组织实施全州中藏医药中长期发展规划和技术标准，加强中藏医药行业监管。

15.负责干部保健对象的医疗保健工作，承担全州重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

16.负责患者权益维护，保障患者在就医过程中的基本权益。

17.承担州爱国卫生运动委员会办公室（州健康教育所）、州地方病防治工作领导小组办公室、州医疗事故鉴定委员会办公室（州医学会）的日常工作。

18.编报州级卫生和计划生育事业经费、避孕节育技术服务经费和基本建设支出的预决算和计划生育药具需求计划；管理委属事业单位财产和国有资产。

19.行政审批项目。

（1）医疗机构设置审批及执业许可。

（2）医师执业注册。

（3）护士执业注册。

（4）公共场所卫生许可。

（5）麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批。

（6）放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。

（7）外国医疗团体来华短期行医审批。

（8）母婴保健技术服务机构及人员许可。

（9）城镇居民再生育审批。

（10）计划生育技术服务机构执业许可证核发。

（11）计划生育技术服务人员合格证核发。

20.承办州委、州政府、省卫生和计划生育委员会交办的其他事项。

（二）、内设机构：

1、党委办公室（宣传科、妇委会）2、行政办公室 3、人事教育科 4、规划财务与统计信息科 5、政策法规与综合监督科（行政审批办公室） 6、体制改革科（州深化医疗卫生体制改革工作领导小组办公室、药物政策与基本药物制度科） 7、卫生应急办公室 8、疾病预防控制科（甘南州人民政府地方病防治委员会办公室、食品安全标准与风险监测评估科） 9、医政科（患者维护权益科） 10、基层卫生科 11、计划生育基层指导科 12、中藏医科 13、妇幼健康服务科 14、计划生育家庭发展科 15、流动人口计划生育服务管理科 16、医疗事故鉴定委员会办公室

（三）、机构人员情况。

州卫计委一级预算单位1个。实有人数73人，离退休人员35人。在职中：行政人员32人。事业人员36人，工勤人员5人。

（一）年初财政下达预算拨款数为37573735.22元，其中工资福利支出5443810.5元，对个人和家庭的补助支出4697224.72元，商品服务支出1255130元。

（二）1.与财政拨款核对数据:本年度收到财政拨款共计37573735.22元，财政部门拨款对账单为37573735.22元。

2.收入支出执行情况。本年度人员经费的工资福利支出5443810.5元，对个人和家庭补助支出为4697224.72元，商品服务支出1255130元，其中办公费支出74535.86元，用于开展日常工作费用支出，全年差旅费支出226175.85元。车辆运行维护费45000元。

3.收入支出预算对比分析。本年度收到财政拨款37573735.22元，实际支出37573735.22元。拨款实际利用率达100%，收支基本平衡。

4.（1）各项收入占比重。本年度总收入是37573735.22元，其中208款3334043.73元，占总收入的8.9%；210款34239691.5元，占总收入的91.1%。

各项收入占总收入比重，各项支出占总支出比重

（2）本年度三公经费支出情况。本年度三公经费支出共计45000元，与上年相比相对减少了，减少的原因是去年以来严格控制公务接待费用支出，其次是尽量缩减燃油费。

三、部门决算情况说明

（一）资产情况。上年年末固定资产为5051358.59元，本年度资产增加1613329元，资产减少3469849.59元,2017年年末数为3194838元。

（二）经费情况。本年度人员经费的工资福利支出5443810.5元，对个人和家庭补助支出为4697224.72元，商品服务支出1255130元，其中办公费支出74535.86元，用于开展日常工作费用支出，全年差旅费支出226175.85元。车辆运行维护费45000元。

四、“三公经费情况说明”

本单位2017年度“三公经费”总支出45000元。年初预算数45000元，同年底决算数。其中，因公出国（境）费支出0元；公务用车运行维护费45000元，占比100%。

附件：州卫计委2017年度部门决算公开附表

甘南藏族自治州卫生和计划生育委员会

2017年9月26日