一、部门基本情况

（一）职能职责

(1)贯彻执行工业和信息化有关法律、法规、规章和方针、政策，拟订工业和信息化工作的地方性法规、规章草案和政策，并会同有关方面组织实施。

(2)拟订工业和信息化的发展战略、规划和年度计划并组织实施；研究工业和信息化布局规划、结构调整的政策措施并组织实施；拟订产业政策和标准并组织实施；推进工业和信息化体制改革和管理机制创新，提高行业综合素质和核心竞争力。

(3)组织实施城乡工业布局调整、改造和产业升级，推动创意产业发展；负责制定工业集聚区和循环经济产业园发展规划，推进工业项目向园区集中。

(4)监测分析工业、信息产业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；负责煤、电、油、气、运等重要生产要素协调平衡，解决工业运行中有关问题并提出政策建议；负责工业、信息产业应急管理、产业安全和国防动员等有关工作；负责盐业行政和医药等物资储备管理。

(5)指导工业和信息化业的安全生产，负责民爆器材行业及生产、流通安全的监督管理。

(6)负责提出工业和信息产业固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家对口部门，省、州用于工业和信息产业财政性建设资金安排意见，按规定权限审核、核准工业和信息产业固定资产投资项目；负责工业和信息产业的对外合作与交流。

(7)拟订高技术产业中涉及生物医药、信息产业等领域的规划、政策和标准并组织实施，推动软件业、信息服务业和新兴产业的发展；负责推动企业技术创新和技术进步，协调并组织实施有关国家、省、州工业和信息产业科技重大专项；负责管理企业技术中心建设，推进产学研结合及科研成果产业化；指导工业行业的质量管理。

(8)承担振兴装备制造业组织协调任务，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托省级和州内重点工程建设实施有关重大专项。

(9)负责工业、通信业节能减排工作综合协调，拟订工业、通信业发展循环经济、全社会能源节约、资源综合利用的规划和政策措施并组织实施，推进清洁生产。

(10)负责中小企业发展的宏观指导，拟订促进中小企业和非公有制经济发展的相关政策措施，协调解决有关重大问题；指导和推动全州中小企业社会化服务体系建设和生产性服务业发展；推进企业融资、上市工作。

(11) 实施农药准入管理，承担农业化学物质行政保护有关工作。

(12) 指导协调工业信息资源开发利用；协调组织实施国家和地方工业信息技术标准；指导电子信息产业质量管理；推动软件业、信息服务业和新兴产业的发展，推进工业化和信息化融合。

(13)协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；参与全州信息基础设施发展的规划和协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通，促进电信、广播电视和计算机网络融合。

(14)会同有关部门组织信息安全保障体系的建立，加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理；参与处理网络与信息安全重大事件；负责国防信息动员工作，保障重要通信。

(15) 统一配置和管理全州无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)；协调处理军地间无线电管理相关事宜；负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

(16) 负责指导和联系行业协会的工作。

（17）负责全州工业和信息化工程咨询、指导和组织审查工作。

（18）指导全州生产性服务业协调发展，推进生产性服务业公共服务平台建设；监测分析生产性服务业发展动态和运行趋势，协调解决发展中的重大问题，研究拟定生产性服务业发展规划布局。

（19）行政审批事项。

1. 补助资金300万元以下100万元以上项目的竣工验收权。

2. 10万吨标准煤以下重点用能企业管理。

3. 能源审计和清洁生产评审、企业用能设备机构管理、能源管理岗位资格认定。

4.工业企业固定资产投资项目节能评估和审查。

（20）承办州委、州政府、省工业和信息化委员会交办的其他事项。

（二）部门机构设置

甘南州经济和信息化委员会是2010年７月由原州经济委和州乡镇局合并组建的。根据三定方案设有党委办公室（妇委会）、行政办公室、经济运行科、产业规划与投资科、技术创新科、环境资源科（州新型建材办公室）、中小企业科（生产性服务业办公室）、安全生产与管道设施保护科、原材料与装备产业科、消费品产业与交通物流科、融资服务与担保体系建设科、信息产业科、无线电管理科(州无线电管理委员会办公室)、政策法规与培训科（行政审批办公室）、科技工业科等15个科室，下属甘南州中小企业服务中心（甘南州中小企业信用投资担保中心）、甘南州节能监察执法大队2个事业单位。

二、2017年度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

部门：甘南州经济和信息化委员会 单位：万元

表二：收入决算表

部门：甘南州经济和信息化委员会 单位：万元

表三：支出决算表

部门：甘南州经济和信息化委员会 单位：万元

表四：财政拨款收入支出决算总表

部门：甘南州经济和信息化委员会 单位：万元

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：甘南州经济和信息化委员会 单位：万元

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门：甘南州经济和信息化委员会 单位：万元

表七：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门：甘南州经济和信息化委员会 单位：万元

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

我单位无政府性基金收入，也无相应支出，故表8为空。

三、2017年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

本部门2017年度收入总计15,210,544.18元，支出总计15,210,544.18元。与2016年决算数相比，收入减少166.77万元、下降10%，支出减少166.77万元、下降10%，主要原因是：人员减少，专项收入和支出减少。

本部门2017年度收入合计15,210,544.18元，其中：财政拨款收入14,910,544.18元，占98%；其他收入300,000元，占2%；本部门2017年度支出合计14,910,544.18元，其中：基本支出14,310,544.18元，占 96%； 项目支出600,000元，占4%；本部门2017年度年末结转和结余300,000元，主要原因是牦牛乳都宣传工作经费需跨年度完成。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2017年度财政拨款收入合计14,910,544.18元，较上年决算数减少196.77万元，下降12%。主要原因：人员减少，专项收入减少；本部门2017年度财政拨款支出合计14,910,544.18元，较上年决算数减少196.77万元，下降12%。主要原因：人员减少，专项收入减少。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2017年度一般公共财政拨款基本支出14,910,544.18元。其中：人员经费12,696,509.45元， 较上年减少56.41万元，主要原因是调出人员，人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费。公用经费1,614,034.73元，较上年1,347,566元，增加了26.65万元，主要原因是职工工资的取暖费划分到商品服务支出的取暖费中，公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维修维护费等。

四、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总额情况

2017年度本部门“三公”经费支出共计154,201.02元，较年初预算数减少3.58万元，主要原因是我委大力压减公务接待支出。

（二）“三公”经费分项支出情况

公务车运行维护费136,371.02元，主要用于出差开会、下乡帮扶等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等，费用支出较年初预算数减少1.36万元，主要原因是我委大力压减“三公经费”。公务接待费17,830元，主要用于接待上级有关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较上年支出数减少3.22万元，主要原因是我委大力压减“三公经费”。

（三）“三公”经费实物量情况

2017 年本部门公务用车购置0辆，公务车保有量为3辆，车辆维护费13.64万元；国内接待23批次186人；2017年本部门人均接待费0.009万元，车均购置费0万元，

五、其他需要说明的事项

政府采购支出情况说明：2017年本部门政府采购支出总额5.89万元，主要用于采购办公设备、信息网络设备购置及维保服务。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四） 其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政 拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电 费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

附件：2017年度州经信委部门决算公开附表