一、部门职责

根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘南藏族自治州人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（甘办字[2014]51号）和甘南州委（甘南办字[2014]127号），设立甘南藏族自治州发展和改革委员会，加挂州物价局、州能源局牌子，为州政府工作部门。甘南州发改委（州物价局、州能源局）主要职责是：

（1）拟订并组织实施全州国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受州政府委托向州人大提交全州国民经济和社会发展计划的报告。

（2）负责监测全州经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责，研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。

（3）承担总体指导和综合协调推进全州经济体制改革工作的职责，研究全州经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，审定专项经济体制改革方案；指导协调全州经济体制综合配套改革试点工作。

（4）拟订并组织实施全州价格和收费政策及管理目录，依法进行监督管理；负责制定和调整州管价格和收费标准，组织开展全州价格与收费的监督检查，依法查处价格违法行为和价格垄断行为；组织开展全州价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财务价格鉴定和价格认证；承担全州价格评估机构资质和人员资格审核；指导全州价格和收费管理工作。

（5）承担规划重大项目和生产力布局职责，提出全社会固定资产投资总规模。安排州级预算内建设资金，研究确定和管理重大建设项目，协调解决重大项目建设中的问题，组织开展重大建设项目稽察；按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目；负责全州政府投资项目，即全部或部分使用了中央预算内投资、省级预算内、州级预算内和预算外、国家批准设立的基金（债券）等建设资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告、初步设计及概算审批、竣工验收工作；引导民间投资方向，指导全州工程咨询业发展。

（6）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订服务业发展战略和相关政策，拟订现代物流业发展战略和规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策。

（7）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责；组织拟订全州区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展等战略和重大政策并协调实施；负责地区经济协作的统筹协调；统筹规划、指导全州开发区建设与发展工作；促进区域经济协调发展。

（8）研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策；搞好粮食宏观调控，制定州级粮食储备和物资储备计划。

（9）负责全州社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策，推进社会事业和公共服务体系建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；指导协调全州国民经济动员工作。

（10）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作；组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。

（11）起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关法规草案，制定部门规章；负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与财政金融政策的制定；指导和协调全州招投标工作，对全州重大建设项目工程招投标进行监督检查。

（12）提出全州利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；提出全州利用外资的总规模和投向，指导和监督国外贷款资金的使用。

（13）承担行政审批事项8项：政府投资项目审批；固定资产投资项目节能评估和审查；政府定价政府指导价的商品与服务价格的审批；收费许可证核发；甘肃省经营性服务收费登记证核发；企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目核准；权限内外商直接投资项目备案；企业投资《政府核准的投资项目目录》外项目备案。

（14）承办州委、州政府、省发展和改革委员会交办的其他事项。

二、部门机构设置

根据上述职责，甘南藏族自治州发展和改革委员会（州物价局、州能源局）内设机构有办公室、国民经济综合科、资源节约和环境保护科、经济体制综合改革科、地区经济科、固定资产投资科、农村经济科、产业协调科、交通运输科、社会发展科、能源科、价格调控科、商品价格科、环境房地产与服务价格科、收费管理科、西部开发办公室、重大项目稽查办和州国防动员委员会国民经济动员办公室等科室。

2017年初有财政供养人员151人，其中在职工作人员107人，离退休人员40人，遗属4人。

三、部门预算指标注解

甘南州发展和改革委员会2017年部门预算收入1366.29万元，全部为财政拨款收入1366.29万元。

（一）基本支出

2017年部门预算安排基本支出1366.29万元，较上年增加159.64万元，增长11.68%。其中：人员经费1277.59万元，较上年增加169.94万元，增加15.34%；公用经费88.70万元，较上年减少10.30万元，下降10.40%。

（二）支出功能分类指标

按照支出功能指标分类，甘南州发改委2010401行政运行款项2017年预算安排811.77万元，其中人员经费744.57万元，公用经费67.20万元；2010408物价管理款项2017年预算安排265.30万元，其中人员经费243.80万元，公用经费21.50万元；2080501归口管理的行政事业单位离退休款项安排预算289.22万元，主要支付离退休（退职、遗属）人员费用。

（三）支出经济分类指标

按照经济功能指标分类，甘南州发改委2017年预算安排1366.29万元，其中，工资福利支出850.33万元，商品和服务支出100.38万元，对个人和家庭的补助支出415.58万元。

四、部门“三公”经费、培训费、会议费、机关运行费等重要事项说明

（一）编制范围

2017年部门预算安排“三公”经费、培训费、会议费共18.78万元，较上年减少0.22万元，下降1.16%。其中：“三公”经费5.78万元，较上年减少5.20万元，下降47.36%；会议费3.00万元，较上年减少0.02万元，下降0.66%；培训费10.00万元，较上年增加5.00万元，增长100%。

（二）分项情况

1、公务接待费1.28万元；

2、公务用车购置和运行维护费4.50万元；

3、会议费3.00万元；

4、培训费10.00万元；

5、机关运行费86.95万元。