（州第十六届人大常委会第十三次会议审议通过）

根据国家《各级人民代表大会常务委员会监督法》和《预算法》有关规定，受州人民政府委托，现将全州2018年政府债务限额和州本级2018年政府债券资金安排计划及州级财政预算调整方案报告如下。

一、全州2018年新增政府债务限额

经省十三届人大常委会第三次会议审议批准，省财政厅下发了《甘肃省财政厅关于下达2018年分地区政府债务限额和政府债券额度的通知》（甘财预〔2018〕42号），核定全州2018年新增政府债务限额为16.2亿元，其中：一般债务限额13.5亿元、土地储备专项债务限额2.7亿元。核定州本级2018年新增一般政府债务限额1.4亿元。

二、2018年州级新增地方政府债券资金安排计划

按照省财政厅下达的州本级2018年新增地方政府债券额度，结合年初州级新增政府债券项目申报有关情况，经州政府研究，州本级2018年新增地方政府债券资金1.4亿元计划用于以下12个方面：甘南州档案馆建设项目配套资金500万元，甘南州体育场建设项目配套资金2500万元，甘南安多广播影视译制综合大厦建设配套资金1100万元，社会主义学院及甘南州委党校教学业务用房二期建设项目州级配套400万元，甘南州图书馆业务楼配套资金400万元，甘南州非遗保护中心目项设建配套资金800万元，甘南州文化馆目项设建配套资金800万元，州人民医院儿童病区、精神病区建设项目配套资金1500万元，州旅游局旅游扶贫村建设项目1400万元，州纪委业务技术用房维修项目1600万元，州林业局贫困村提升工程（生态建设）2200万元，州农牧局农业产业融合发展建设项目800万元。

三、2018年全州及州级置换债券资金安排情况

2018年省财政厅安排全州置换历史存量债务的地方政府债券资金1.63亿元。根据国家政策规定，结合州县历史存量债务和各县市申报情况，经州政府研究， 2018年置换债券资金安排如下：

1.州本级置换60万元。具体为：偿还甘肃多儿自然保护区管理局办公楼建设项目债务29万元，偿还迭部腊子口风景管理局办公楼建设项目债务31万元。

2.各县市置换16230万元。具体为：合作市1535万元、临潭县1882万元、卓尼县370万元、舟曲县120万元、迭部县1569万元、玛曲县747万元、碌曲县8600万元、夏河县1407万元。

四、2018年州级专项扶贫资金预算调整建议

根据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（甘发〔2016〕9号）和《甘肃省财政厅关于做好财政扶贫资金投入有关工作的通知》（甘财预〔2018〕20号）文件精神，为落实“省级和片区县按当年地方财政收入增量的20%以上、市级按10%以上、插花县按15%以上增列专项扶贫预算”的规定,经州政府研究，建议从年初预留“预备费”中调整安排资金900万元，增列州级2018年专项扶贫预算。

五、2018年州级财政预算调整方案（草案）

根据新《预算法》，2018年新增地方政府债券资金引起了州级政府预算收支的变化，州人民政府相应编制了2018年州级财政预算调整方案（草案），具体调整内容如下：

一是增加地方政府债务收入1.4亿元，列入11011 “债务转贷收入”下的110110101“地方政府一般债券转贷收入”科目。

二是增加一般公共预算支出1.4亿元，分别列入2012699“其他档案事务支出”500万元、2070307“体育场馆”2500万元、2070499“其他新闻出版广播影视支出”1100万元、2050899“其他进修及培训”400万元、2070104“图书馆”400万元、2070199“其他文化支出”1600万元、2100299“其他公立医院支出”1500万元、2160599“其他旅游管理与服务支出”1400万元、2011199“其他纪检监察事务支出”1600万元、2130299“其他林业支出”2200万元、2130199“其他农业支出”800万元。

三是调减年初预算22902“年初预留”科目下的“预备费”900万元（从2000万元调整为1100万元），调增2130599“其他扶贫支出”900万元（从189万元调整为1089万元）。

预算调整后，州本级一般公共预算收入仍为17701万元，地方政府债务收入比年初预算增加1.4亿元，调整后州级一般公共预算总收入从213091万元增加到227091万元；州级一般公共预算支出相应增加1.4亿元，调整后一般公共预算总支出从213091万元增加到227091万元。预算方案调整后，州级一般公共预算收支仍保持平衡。

附件：2018年新增地方政府债券分配附表