——2019年8月29日在州十六届人大常委会第二十二次会议上

甘南藏族自治州财政局局长 王延祥

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据《预算法》有关规定，结合州级财政预算执行管理实际情况，受州人民政府委托，现将州本级2019年新增一般性转移支付补助资金建议安排计划及州级财政预算调整方案报告如下。

一、州本级2019年新增一般性转移支付收支安排建议

（一）州本级2019年新增一般性转移支付收入情况

截至7月底，州本级共收到2019年一般性转移支付补助增量资金20621万元，具体分别为：均衡性转移支付增量资金7421万元，民族地区转移支付增量资金3200万元，一次性财力补助10000万元。

（二）州本级2019年新增一般转移支付补助安排建议

经州政府常务会议研究，建议将省下达的州本级2019年一般性转移支付补助增量资金20621万元，优先保障未能纳入年初预算方案，需要重点保障的州委、州政府各项决策部署要求，建议计划为：

一是均衡性和民族地区转移支付增量资金10621万元优先保障未纳入年初预算、但预算执行中按照上级政策规定必须落实的刚性支出需求和州委州政府重大决策部署所需资金。受年初可用财力限制，地方政府债务还本付息支出3082万元，全州环境卫生专项整治2000万元，清理化解暂付款项1134万元，丧葬抚恤预留资金500万元等63项支出未纳入预算。建议安排地方政府债务还本付息支出等63项支出，资金总额10621万元。

二是一次性财力补助资金10000万元按照州委州政府重大决策部署，建议安排8县市重点建设资金5034万元。建议安排州公安局、消防支队和团州委等单位支出17项4966万元。

二、2019年州级财政预算调整方案（草案）

根据《预算法》，按照2019年一般性转移支付增量资金下达到位情况，州人民政府相应编制了2019年州级财政预算调整方案，具体调整内容如下。

一是增加一般性转移支付收入20621万元，分别列入1100202“均衡性转移支付收入”科目7421万元、1100229“民族地区转移支付收入”科目13200万元。

二是增加一般公共预算支出20621万元。按照州人民政府提出的一般性转移支付资金建议安排计划，增加一般公共预算支出20621万元，其中本级支出13553万元，转移支付支出7068万元，支出分别列入对应的政府预算支出科目。

预算方案调整后，与州第十六届人大常委会第20次会议批准的州级财政预算调整方案（新增第一批政府债券资金纳入预算）相比，州本级一般公共预算收入仍为23950万元，一般性转移支付收入增加20621万元，调整后州本级一般公共预算总收入从239431万元增加到260052万元；州级一般公共预算支出相应增加20621万元，其中本级支出增加13553万元，转移支付支出增加7068万元，调整后一般公共预算总支出从239431万元增加到260052万元。

预算方案调整后，州级一般公共预算收支仍保持平衡。

以上报告，请予审议。

附件：2019年州级新增一般性转移支付资金分配表.xls