甘肃财政历来高度重视暂付款管理问题，近年来，省级多措并举、稳步推进，逐步建立了较为完善的暂付款管理制度体系，暂付款防控化解取得显著成效。

一是建章立制高位推进。2023年以来，省财政厅先后出台多项规范性文件，对各级规范暂付款管理提供制度遵循。与审计厅联合印发《关于进一步强化预算约束严控财政新增暂付款的通知》，明确建立新增暂付款审核备案制度；印发《关于进一步强化财政往来款管理的通知》，督促市县全面清理核查已发生往来款项，落实“一地一案”“一款一策”，加大清消力度；印发《关于重点核查暂付款和未清算代理银行垫付资金有关事项的通知》，全面开展暂付款账表一致性核查，确保未清算资金问题全部清零，及早防范垫付资金形成暂付款挂账；制定《全省财政暂付款防控化解整改实施方案》，进一步细化分年度防控化解目标计划，持续推动暂付款“消旧控新”任务落细落实。

二是正向激励兑现奖惩。建立暂付款“月通报、季调度、年考核”工作机制，将暂付款纳入财政运行监测重点指标体系，按月对各级财政暂付性款项余额占比、增减变动及账表一致性情况进行通报，对发现问题的地区，责令限期整改。2024年，以“消旧控新、动态清零”为总体目标，修订《甘肃省暂付款管理奖惩办法》，加大暂付款防控化解考核奖惩力度，突出正向激励，在安排市县转移支付时，根据上年暂付款规模、增减变化情况分档进行奖惩，多消多奖,对暂付款清零的给予一次性奖励，激励市县积极消化存量，严格控制增量。

三是细化措施消旧控新。切实规范借出款项范围和期限，完善审批程序，严控增量，防范风险。严格预算执行，加大管控力度，依托一体化系统设置控制规则，禁止市县非经法定程序调增支出预算，禁止违规办理无指标拨款，充分运用信息化监控手段，有效规避市县无预算、超预算安排项目支出。督促市县对照暂付款消化方案，通过预算安排、清理偿还等方式，积极消化存量，力争完成年度消化任务。省级组织开展暂付款化解情况专项检查，通过查阅资料、座谈交流、现场指导等方式，督促指导市县完善工作机制，细化工作措施，切实做好暂付款清理工作。

2024年上半年，全省暂付款规模较上年净减少10.4亿元，其中51个市县不同程度消化历年暂付款，39个市县暂付款余额占比已控制在5%以内合理区间，平凉市本级、庆阳市本级、皋兰、景泰、清水、玉门、金塔、瓜州、古浪、通渭、岷县、文县、礼县、华亭、舟曲等15个市县已实现动态“清零”，防控化解工作取得实质性进展。

下一步，我们将坚持实事求是、积极稳妥的原则，按照“协力建机制、加力控增量、全力消存量、发力强考核”的工作思路，做到全面监督、过程监督与责任监督相结合，建立防控化解长效机制，持续强化暂付款管理。力争到2028年底，暂付款防控化解取得实质性进展，规模总体保持在合理区间运行，不断降低财政运行风险，促进市县财政平稳健康运行，切实兜牢兜准兜实基层“三保”底线。