2018年12月5日 来源：中国财经报

财政部、教育部日前联合下发意见提出，按照坚持雪中送炭补短板、坚持聚焦目标不发散、坚持科学管理讲绩效的基本原则，全面落实教育扶贫政策，加大财政投入，严格资金管理，力争到2020年，巩固教育脱贫成果，“三区三州”教育总体发展水平稳步提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

  为了实现守住底线“有学上”，提高能力“强质量”，精准助学“促公平”，强化技能“有出路”，意见提出了实化细化工作方案、加大财政投入力度、合理统筹安排资金等三方面主要举措。

  意见强调，要坚持实事求是、量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际目标，对超出“两不愁、三保障”的验收指标，予以剔除或不作为硬性指标，坚决避免陷入“福利陷阱”和产生“悬崖效应”。

  意见明确，2018—2020年，中央财政继续通过现行渠道新增安排资金，重点支持“三区三州”教育脱贫攻坚；中央财政其他相关教育转移支付资金继续将“贫困人口”“贫困发生率”等作为重要因素，向“三区三州”所在省份倾斜。相关省份应优化完善省以下转移支付制度，在保持原有支持力度不减的基础上，根据实施方案确定的工作任务，统筹安排中央相关补助资金和地方自有财力，加大对“三区三州”教育支持力度，防止出现“等、靠、要”和“挤出效应”。相关省份省级教育、财政部门要切实发挥省级职能作用，优化教育扶贫资金支出结构，聚焦深度贫困地区和建档立卡等贫困学生，切实把钱花在刀刃上、用到关键处，严禁搞平均主义和超标准豪华建设。

  意见要求，相关省份要坚持增加投入与提高绩效并重，健全部门间的沟通协调和信息共享机制，严格资金分配管理，建立健全资金监管和绩效评价机制，强化主管部门常态化监管责任，落实资金使用者的绩效主体责任，建立健全公示公告制度，切实提高资金使用绩效。

  同时，相关省份省级教育、财政部门应依托扶贫资金动态监控平台，按照相关资金管理办法，切实加强教育扶贫资金动态监控和项目管理，强化资金监督，确保教育扶贫资金特别是学生资助资金落到实处。