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全州2022年政府债务限额调整和州本级 2022年地方政府债券资金建议安排计划及 州级财政预算调整方案(草案)
发布日期:2022-05-10 作者: 来源:

全州2022年政府债务限额调整和州本级

2022年地方政府债券资金建议安排计划及

州级财政预算调整方案(草案)

——2022425日在州十七届人大常委会第三次会议上

甘南藏族自治州财政局局长 杨永华


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

根据《预算法》及《预算法实施条例》有关规定,结合州级财政预算执行管理实际情况,受州人民政府委托,现将全州2022年政府债务限额调整和州本级2022年地方政府债券资金建议安排计划及州级财政预算调整方案报告如下。

一、全州2022年政府债务限额调整情况

根据《甘肃省财政厅关于核定2021年各地政府债务限额的通知》(甘财预〔20225号)文件,核定全州2021年地方政府债务限额为169.02亿元,其中一般债务限额71.68亿元,专项债务限额97.34亿元。核定州本级2021年政府债务限额46.75亿元,其中一般债务限额11.89亿元,专项债务限额34.86亿元。

根据《甘肃省财政厅关于下达2022年第一批新增债券额度的通知》(甘财预〔20226号)文件,2022年第一批下达甘南州新增地方政府债务限额20.73亿元,其中新增一般债务限额8000万元(全部为州本级额度),新增专项债务限额19.93亿元,其中州本级2.97亿元。

额度调整后,全州地方政府债务总限额为189.75亿元,其中一般债务限额为72.48亿元,专项债务限额为117.27亿元;州本级地方政府债务总限额为50.52亿元,其中一般债务限额为12.69亿元,专项债务限额为37.83亿元。(详见附件1

二、州本级新增政府债券资金建议安排计划

按照《甘肃省财政厅关于下达2022年第一批新增债券额度的通知》(甘财预〔20226号)文件,省财政厅下达州本级新增一般债券8000万元,下达全州新增专项债券额度19.93亿元,其中州本级2.97亿元。(详见附件2

(一)新增一般债券建议安排计划

对于州本级8000万元一般债券额度,根据州级新增政府债券项目申报和省财政厅核定情况,经州政府会议研究,建议用于甘南州公共实训基地建设项目2500万元;大砂坪甘南花园6号楼B段应急抢险加固工程1000万元;甘南州黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程生态环境监测预警与评价系统项目1000万元;甘南州人民医院大型设备购置项目2000万元;甘南州维稳应急物资及储备用房建设项目700万元,甘南州公安局警务技能训练基地室外土方、边坡支护工程800万元。(详见附件3

(二)新增专项债券建议安排计划

省财政厅代理甘南州发行的19.93亿元专项债券中,其中安排州本级2.97亿元,前期已经会计师事务所和律师事务所进行了第三方评估。因此,经州政府会议研究,建议安排S10凤县(陕西)至合作高速公路卓尼至合作段项目2亿元;甘南州卫生学校图书楼信息化基础设施建设项目600万元;甘南州藏医院业务用房改扩建项目1100万元;甘南州全域旅游(冶力关景区)基础设施建设项目5000万元;合作市颐和广场地下公共停车场建设项目3000万元。(详见附件4

(三)2021年年底下达的新增债券资金建议安排计划

根据《甘肃省财政厅关于补充下达2021年新增债券额度的通知》(甘财预〔2021106号)文件,省财政厅于20211228日补充下达甘南州本级一般债券额度3000万元,因省上要求年底前必须形成有效支出,经请示州政府主要领导同意,向州人大财经委备案,安排用于S326线武山至碌曲公路卓尼至碌曲段公路建设项目2700万元,甘南州特殊教育学校教育教学能力及技能提升项目300万元。(详见附件5

三、2022年州级财政预算调整方案(草案)

根据《预算法》,2022年第一批新增政府债券资金引起了州级一般公共预算和政府性基金预算收支的变化,州人民政府相应编制了2022年州级财政预算调整方案(草案),具体调整内容如下:

(一)一般公共预算收支方案调整

一是增加一般公共预算政府债务收入8000万元,列入110111101地方政府一般债券转贷收入”科目8000万元。

二是增加一般公共预算支出8000万元。按照州人民政府提出的地方政府债券资金使用计划,增加一般公共预算支出8000万元,支出分别列入对应的政府预算支出科目。

预算调整后,与本次大会批准的甘南藏族自治州2022年州级财政预算细化调整方案相比,地方政府债务收入增加8000万元,调整后州本级一般公共预算总收入从27.06亿元增加到27.86亿元;州级一般公共预算支出相应增加8000万元,调整后一般公共预算总支出从27.06亿元增加到27.86亿元。预算方案调整后,州级一般公共预算收支仍保持平衡。

(二)政府性基金预算收支方案调整

一是增加政府性基金预算收入2.97亿元,列入110040232“政府收费公路专项债券转贷收入”科目2亿元,列入110110298“其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入”科目9700万元

二是增加政府性基金预算支出2.97亿元,列入2147101“公路建设”科目2亿元,列入2290402“其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出”9700万元。

预算调整后,与本次大会批准的甘南藏族自治州2022年州级财政预算细化调整方案相比,州本级地方政府专项债券收入增加2.97亿元,州本级政府性基金预算总收入从2.01亿元增加到4.98亿元,州本级政府性基金预算总支出也相应从2.01亿元增加到4.98亿元。预算方案调整后,州级政府性基金预算收支仍保持平衡。

以上报告,请予审议。


附件:1.甘南州2022年政府债务限额调整表

 2.省下达甘南州2022年第一批新增政府债券限额表

 3.州本级2022年第一批新增政府一般债券资金分配建

议表

 4.州本级2022年第一批新增政府专项债券资金分配建

议表

  5.州本级2021年补充下达新增政府一般债券资金分配

建议表



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