甘南州教育局2014年度部门决算公开情况说明

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和国家新《预算法》有关规定，按照甘南州财政局关于全面公开2014年全州财政决算、部门决算和“三公”经费信息的通知（州财字〔2015〕69号），现将甘南州教育局学2014年度部门决算及“三公”经费信息有关情况说明如下：

一、甘南州教育局主要职责及基本情况

根据《中共甘南州委秘书处、甘南州人民政府办公室关于印发甘南州教育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（州委密发[2010]69号），州教育局主要职责为：

（一）主要职责

1、加强对全州教育系统及所属单位财务收支情况进行内部审计监督，对经费使用、效益等进行审计调查的职责。

2、贯彻执行国家的教育方针、政策和法规，拟订地方性教育法规草案和规章制度并监督实施；加强对学校师生的思想政治教育、爱国主义教育。

3、负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调；研究提出全州教育改革与发展的意见建议；制定教育发展的中长期规划和年度计划；拟订教育体制改革的政策和教育事业发展的重点、结构、速度和步骤，指导并协调实施。

4、统筹和指导双语教育工作。

5、负责统筹管理本部门教育经费；会同有关部门拟订全州教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资和教育收费的政策；负责检测全州教育经费的筹措和使用情况；按有关规定管理教育援助、教育贷款，指导教育基本建设条件装备和校办产业工作。

6、研究拟订高中及初等教育、学前教育、特殊教育的地方设置标准、教学基本要求、教学基本文件；全面实施素质教育；审核高中学校的设置、更名、撤销，审批州属中等专业学校的专业设置和招生计划；审定中小学用书目录；负责指导中等以下各类教育改革；负责组织和指导实施普九义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导与评估；指导基础教育发展水平、质量的检测工作。

7、规划并指导学校师生的社会主义精神文明建设和品德教育、体育卫生与艺术教育及国防教育工作。

8、负责全州学校教师的教育管理工作，加强教职工队伍素质建设，加强师德教育和知识更新教育；实施教师资格制度，会同有关部门做好教育系统职称改革和专业技术职务评聘工作。

9、统筹管理全州中等职业教育、成人高、中等教育自学考试和继续教育及招生工作；负责中等专业学历教育的学籍管理工作；组织开展师范类中专毕业生离校前的就业指导工作。

10、负责全州教育宣传、教育理论研究和教育资料统计及信息系统的开发和建设工作；负责教育基本信息的统计的开发和建设工作；负责教育基本信息的统计、分析和发布。

11、负责管理直属学校，指导有关教育学会、协会、基金会等社会团体组织的工作。

12、负责成人和普通大、中专招生工作；主管全州高、中等自学考试、考籍管理及发证工作。

13、负责对全州教育系统及所属单位财务收支情况进行内部审计监督；负责对各县市教育事业费、附加费、专项经费、银行贷款、预算外资金计划的执行和使用情况及效益进行审计调查；对全州教育部门财务计划、预算执行及收支决算逐步实行审签制度。

14、负责贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，依法开展语言文字工作的督导检查和评估，依法建立完善推广普通话和规范汉字的培训测试制度，并负责建立健全有效的监督管理机制。

15、承办州委、州政府和省教育厅交办的其他事项。

（二）内设机构

根据上述职责，甘南州教育局设16个内设机构。内设机构均为科级。

1、党委办公室

负责党务文电、党的建设、发展党员、纪检监察和思想政治工作；承担党务信息、党务档案、干部年度考核、保密、党务公开、党员统计、党务活动、党费收缴等工作；负责对党员进行教育、监督和管理。

2、行政办公室

负责局机关文电、会务、机要、档案、财务后勤等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。

3、教育科

推进义务教育均衡发展，负责全州中小学教育、学前教育、特殊教育以及安全教育、国防教育和爱国主义教育等工作；负责教育改革方面的有关工作；编制全州各类教育规划，指导各级各类学校的教学管理和业务工作；负责中小学及中等师范学校学生学籍管理工作；负责全州实施普九义务教育的有关工作；负责全州双语教学及藏族中小学课程计划方案的制定实施工作；负责各级学校德育、体育、卫生和艺术教育工作；负责中小学招生计划和招生、统考、会考以及“双语类”中小学统考的命题、制卷等工作。

4、人事科

负责规划指导全州教师队伍建设，负责中小学校长、教师培训和继续教育工作；负责全州各级各类学校教师资格审查、认定和管理工作；负责全州教师职称评聘和中小学特级教师评选工作；组织安排省级和州级中小学骨干教师的推荐选拔和培养管理工作；指导全州教育系统专业技术人员和局机关职工考核工作；负责组织教师评优、表彰奖励工作；负责州直学校教职工调配、管理、奖惩、劳动工资和离退休以及人事档案的管理和转递工作；负责编制、人事、工资、职称、培训等方面的统计报表；接待教职工职称、工资及其他待遇等方面的来信来访。

5、计划财务与审计科

负责编报全州教育事业和基本建设项目规划及验收等工作；编制全州教育事业经费需求计划；负责各类教育费附加的征收和管理；监督检查各县市和州直学校教育事业费和专项资金的安排、管理和使用情况，筹措教育资金；负责学校布局调整，协调全州校舍建设及危房改造；督促各级各类学校建立健全校舍档案；承担对全州教育部门及所属单位财务收支情况进行内部审计监督和评价的职责。

6、职业教育与成人教育科

负责全州职业教育和成人教育的统筹规划、综合协调和宏观管理工作，负责农牧民扫盲教育及实用技术教育；指导各类成人学校和中等职业学校的改革和教职工队伍建设工作；负责全州中等职业学校办学标准化建设和评估验收工作；督查民办教育办学工作；负责成人大中专学校招生、报名考试工作。

7、招生办公室（甘南州人民政府招生委员会办公室）

贯彻执行大中专招生工作方针、政策与规定；负责普通大中专及研究生招生报名、考试等工作；负责高、中等教育自学考试的报名、考试、考籍管理、发证等工作。

8、语言文字管理科（甘南州语言文字工作委员会办公室）

负责贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，协调人事、公安等部门规范使用国家通用汉字，推广使用普通话和规范汉字培训测试制度，并负责建立健全有效的监督管理机制。

9、甘南州自学考试委员会办公室

负责全区高等教育自学考试报名、考试、考籍、毕业管理等工作及全国大学CET考试、全国计算机等级和全国公共英语等级考试的相关工作；加强对考务考籍工作的管理，严格办理自考毕业证书，免试申请和成绩转出等工作；加强考风、考纪建设，做好统一考试的安排布置、考点设置、人员培训及组织管理；加强对自考服务站建设和高校助学班的常规管理，做好自考调研和科研工作；做好宣传咨询、信访接待工作。

10、甘南州教学仪器供应站

制定全州中小学教育装备工作计划，完成全州中小学图书、教学仪器的配发、调剂工作及监督、检查、管理、使用和指导工作；制订全州勤工俭学发展规划；协调、指导、监督、检查各级各类学校勤工俭学贷款专项、创收经费的管理使用和各项工作开展情况；做好与各县市教育局及学校、保险经纪机构及保险公司和省校方责任保险管理办公室的协调配合工作。

11、甘南州教育科学研究所

开展基础教育教学研究、教学指导和业务管理；提出双语教学计划及课程标准和教材使用的意见或建议，组织编写地方教材和教学辅助资料；总结、推广教学经验和优秀成果，组织课改实验，探索教学规律，推动教学改革；组织多种形式的教育教学研究活动，指导教师执行课程计划、钻研、掌握课程标准和教材；监控中小学教学质量，组织过程性教学质量评估和必须的统一检测及质量分析；审定教育科研和教学研究项目，支持、帮助教育学会各学科、专业研究会的工作；负责《甘南教育》编辑部业务工作。

12、甘南州电教化教育馆

承担全州教育信息化建设方案、年度计划的制定、执行、监督和考核；了解、掌握信息化建设的新发展、新应用、新技术，为信息化建设提供技术支撑；负责校园网络系统的规划、建设、管理；负责全州中心机房的安全和环境保障；承担教育信息网站的信息资源的收集、制作发布，做好网站内容的日常更新；负责网络教学的推广与应用培训，配合州教育局教科所搭建教学研讨、交流平台。

13、甘南州人民政府教育督导团办公室

制订全州教育督导计划，指导县市教育督导工作；对各县(市)人民政府的教育工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现；对全州学校贯彻落实党和国家教育方针政策、法律法规情况，落实上级党委政府、教育行政部门政策措施情况进行督查；拟定督导评估方案，组织培训督导人员，指导下级督导部门工作；发布全州督导报告。

14、甘南州助学贷款资助管理中心

参与提出本州各级各类学校经济困难学生资助工作的相关政策；收集掌握各级各类学校经济困难学生的信息，并提供咨询服务；组织县市管理中心、协调开发银行办理国家助学贷款日常工作；提出年度国家助学贷款计划；与有关银行签订国家助学贷款协议；受理、审核各学校的贷款申请报告，核定贷款申请额度；管理地方财政拨付的贷款贴息经费及特困生贷款偿还所需经费；协助银行监督、管理贷款的发放、使用和偿还。

15、安全管理科

负责制订全州各级各类学校、幼儿园安全工作规划及管理、督查安全保卫工作；负责指导全州教育系统维护稳定工作；负责全州教育系统年度稳定、社会治安综合治理、安全生产目标责任书的制定和考核评估工作。

16、学前教育办公室

负责全州各类幼儿园的宏观管理和业务指导幼儿园管理、建立幼儿园保教质量评估监管体系；负责制定全州学前教育改革发展规划并指导实施；负责落实学前教育办学标准和规范民办幼儿园办园行为；负责指导各类幼儿园审批注册管理、幼儿园课程建设，建立学前教育管理信息系统，加强动态监管;牵头组织实施学前教育三年行动计划和行动计划日常工作；加强幼儿教师队伍建设，协助省厅组织培训各级各类幼儿园园长、教师。

纪检监察机构按有关规定设置。

（三）人员编制和领导职数

甘南州教育局机关总编制为35名，其中：行政编制26名、事业编制4名、后勤事业编制5名。县级领导职数5名，其中：局长1名、副局长4名。科级职数16名。

党委（党组）领导职数、纪检领导职数按《中国共产党章程》有关规定核定；非领导职务按有关规定核定。

（四）其他事项

保留州教育局工会专职主席1名（副县级）

保留招委会专职副主任1名（副县级）

保留所属事业单位甘南州自学考试委员会办公室（编制5名），甘南州教学仪器供应站〈甘南州勤工俭学办公室〉（编制5名），甘南州教育科学研究所（编制12名），甘南州电教化教育馆（编制5名），甘南州人民政府教育督导团办公室（编制5名），甘南州助学贷款资助管理中心（编制3名）的机构、职责和编制。

（五）附则

本规定由甘南州机构编制委员会办公室附则解释，其调整由甘南州机构编制委员会办公室按规定程序办理。

二、2014年度部门决算情况说明

（一）收支情况

本年收入总计910.92万元，其中：财政拨款收入（补助）810.85万元，其他收100.07万元。本年支出总计910.92万元，其中：基本支出900.92万元，项目支出10万元。

（二）“三公”经费决算支出情况

本年“三公”经费财政拨款总额16.92万元，其中：公务接待费用0.69万元，公务用车购置费和运行费16.23万元（公务用车运行费16.23万元）。因公出国（境）团组为0次；公务用车购置0辆，年末公务用车保有4辆；国内公务接待15批次，经费总额0.69万元。

“三公”经费比往年有所减少，因接待次数减少，标准降低，除特殊情况外，单位一律不进行接待。

附表1：甘南州教育局2014年度部门收支决算总表

附表2：甘南州教育局2014年部门支出决算明细表

附表3：甘南州教育局2014年“三公经费”决算情况表

甘南州教育局

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