甘南藏族自治州粮食局2014年度决算公开说明

一 、部门基本情况

〈一〉主要职能

一、贯彻执行国家、省、州有关粮食流通方针、政策、法律、法规；落实全州粮食流通体制改革政策措施，完善体制机制；组织实施全州粮食流通宏观调控；负责全州粮油供需平衡和粮油市场稳定；负责全州粮食流通行政管理，指导协调全州粮食部门的工作；分解落实省上下达甘南州商品粮购销指导性计划，组织协调州内外粮食产销合作；负责对全州粮食市场供需、价格的检测和分析，适时发布粮食供求、价格、质量等信息；负责粮食收购资格行政许可资质认定。

二、承担全州军粮供应管理责任，指导协调全州各类政策性粮油供应、应急保障供应及最低收购价粮食购销；承担州级粮油储备管理责任，指导监督储备粮油的收储、轮换和投放；指导县市粮油储备；负责全州粮食流通监督检查工作，配合有关部门规范粮食市场行为，维护粮食流通秩序；指导全州粮油仓储管理，负责原粮质量与卫生，配合质量技术监督部门制定和颁发州内粮油质量标准。

三、制定全州粮食流通产业化发展规划，指导全州粮食产业化经营；制定全州粮食仓储设施和加工业布局规划，粮食流通体系和参与粮油市场体系建设规划。负责全州粮食行业教育培训，指导全行业研究开发和推广应用先进保粮技术；负责州属粮食企业国有资产监督管理，承担保值增值责任；承担全州社会粮食流通及粮油加工等统计工作；指导全州粮食企业财务管理和会计核算工作。

〈二〉、机构人员情况

甘南州粮食局年初共有在职职工19人，离退休21人，其中退休18人，离休3人；年末在职18人，离退休22人，其中退休19人，离休3人。

3、机构人员当年变动情况及原因

我局今年退休1名职工。

二、主要工作完成情况

2014年，甘南州粮食系统认真贯彻省州粮食工作会议精神，坚定信心、创新方式，按照守住管好“天下粮仓”做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的总体部署，深入扎实的推进了“1333”粮安工程，牢牢把握保供稳价这个基点，粮安工程这个重点，安全生产这个热点，转变作风这个难点，深入扎实地开展了全州粮食工作。

（一）积极调研，掌握全州粮食动态，尽早开展粮食工作。

1、认真调查研究，全面部署全州粮食工作。年初，为了深入贯彻落实全省粮食流通工作会议精神，全面安排部署全州粮食工作，我局成立工作组，针对我州粮食生产现状、粮食企业现状、储备粮管理、粮油购销、流通领域监管、作风建设等方面工作，赴全州七县一市粮食局、粮食企业及粮油市场进行了二十余天的专项调研和会议精神的贯彻学习，全面掌握了我州粮食工作中存在的制约因素和工作短板，并在归纳分析总结的基础上，结合全省粮食流通工作会议精神，制定了简明扼要，重点突出，措施明确，操作性较强的《甘南州粮食工作要点》、《甘南州粮食工作推进任务细化表》，为全面推进全州粮食工作确定了目标，规划了蓝图，为使粮食工作上台阶，跨越发展奠定了坚实的基础。二是根据调研了解掌握全州粮食部门的现状和存在的困难及问题，针对性的提出了全州粮食安全方面的意见和建议，并提交州政府常务会议。2014年6月18日，甘南州人民政府第36次常务会议专题研究了甘南州粮食局提交的《关于加快推进粮食工作有关问题的请示》。会议做出了加大全州粮食工作一系列支持政策的同时，还决定了州商务粮食现有体制不变，粮食工作相对独立，财务单设，各自开展相关业务工作，这一正确的决策足以证明对粮食工作的高度关切，为我局进一步推进全州粮食工作，提供了有效保障。三是为了深入扎实的贯彻落实州政府常务会议精神，由局长亲自带队，赴八县市就如何推进粮食工作，贯彻州政府会议纪要进行为期十二天的重点督查，由于工作组强有力地推进，各县市不同程度的对粮食工作引起足够的重视，为深入开展粮食各项工作打下了良好的基础。

（二）切实履行抓收购、保供给、稳粮价的职责，确保甘南粮食市场安全供应。

2014年，我局围绕做好粮食购销工作，稳定经济运行、稳定物价水平，保障社会稳定、确保粮食安全。一是为确保市场供需平衡，及时下达了《2014年全州粮油购销指导性计划》的分解表。二是全州全年收购粮食3000吨，销售粮食18500吨，购销食用植物油50万斤。满足和方便了农民售粮需要，基本完成了地方储备粮的轮换任务。

（三）转变观念，创新方式，大力开展节粮爱粮宣传活动，增强了全州人民节粮意识和爱粮观念。一是5月28日，由州粮食局主办州教育局、州妇联协办的，甘南州“爱粮节粮、科学食粮、健康圆梦”主题宣传活动启动仪式暨《粮食流通管理条例》颁布十周年宣传活动在合作香巴拉主题文化广场拉开了序幕，州政府副州长杨武参加了启动仪式并作了重要讲话。活动现场举行了“科学食粮健康圆梦——粮食科普进社区进家庭进军营进校园宣传活动周”大型签名活动，发放宣传资料25000余份，悬挂横幅3条。甘南州粮食局、合作市粮食局、州教育局、州妇联、市教育局、市妇联、社区街道、州粮油储运公司、合作市粮油公司、甘南电视台、甘南报社等11家单位和广大市民共1500多人参加了现场启动仪式。二是我局将粮食科技活动周和《粮食流通管理条例》颁布实施10周年相结合，做到两个活动相互贯穿，又有各自的宣传重点，并在电视台滚动播放宣传短片，使宣传活动家喻户晓、人人皆知。三是为了使我州将宣传活动延伸到基层，使爱粮节粮、科学膳食意识，真正走进千家万户，深入百姓心中，各县市粮食局主要负责同志亲自带队，深入基层开展粮食科技周宣传“五进”活动。倡导大家立即行动起来，最大限度地减少损失浪费，争做爱粮节粮、反对浪费的模范，杜绝舌尖上的浪费，为确保国家粮食安全做出自己的贡献。宣传取得了良好效果，达到了预期目的。据统计，各县市开展了现场宣传和咨询活动，制作了宣传标语，发放了爱粮节粮、膳食平衡、合理营养、保障国家粮食安全等科普知识手册和各种宣传资料，共计发放宣传资料35000余份，出动车辆26辆，1万人左右参加了县城举行的集中宣传活动，收到了良好的社会效应。

（四）全力推进“粮安工程”建设

1、制定实施意见，贯彻落实国家粮食安全新战略。2014年8月28日，甘南州人民政府第39次常务会议研究通过了甘南州粮食局提交的《甘南州粮食局关于粮食收储供应安全保障工程建设的实施意见》。会议强调，一是从2015年开始,州县发改委要把危仓老库建设项目纳入藏区发展建设项目当中，统筹安排，加大基建项目支持力度，确保每年给粮食部门安排几个项目，逐步推进项目建设。二是从2015年开始，州县财政局要积极筹措“粮安工程”项目建设补助、配套资金，每年要列支相应数量的维修改造资金，加大财政支持力度，确保“粮安工程”顺利实施。三是在储备好国家粮食的前提下，粮食企业要多想自己养活自己的办法，州粮食局要大胆创新，盘活粮食企业土地资产和房产等资源，积极引入市场化机制，引进民营企业，组建甘南州粮油储运集团公司，将各县市粮油储运公司整合为分公司，实现企业多元化、股份制，做大做强国有粮食企业。四是完善甘南州军粮供应管理站工作机制，改变军供站长期挂靠在州粮食局购销科的被动局面，粮食部门要积极主动的与民政部门沟通、协调，探索军供与民政相关工作联合发展的新路子。

2、项目建设稳步推进。一是灾后重建项目开展情况。7.22地震后，中央给我州临潭、迭部、卓尼下达了各投资400万元，修建5000吨储备库灾后重建项目。项目下达后，我局高度重视，充分发挥项目监管，严格项目建设各环节的管理,及时督促各县市尽快开工修建，临潭、迭部分别与今年九月开工修建，目前已完成地基基础建设；卓尼县积极主动，提前设计，提前施工，已完成重建项目的90%。明年4月份基本都能投入使用。二是积极争取粮食仓储项目情况。我局经过积极争取上报的仓容为5000吨的储备粮库建设项目，今年5月获省发改委评审通过，州发改委下达项目建设资金100万元（州发改投资（2014）565号），要求其余建设资金由承储企业自筹。按照粮库建设现行价格计算，新建5000吨储备粮库（包括附属设施、前期费用）共需资金402万元，缺口资金达302万元。由于州粮油储运公司无力筹措巨额的粮库建设缺口资金，我局急企业所急，想方设法筹措资金160万元，用于州粮油储运公司仓库建设，来弥补州粮油储运公司仓库建设缺口资金，该项目有望在十二月招标建设。三是维修项目开展情况。2013年11月份，省粮食局给我州安排了粮食仓房维修改造中央财政资金60万元，分别是合作市粮油收储公司20万元，玛曲县粮油购销中心20万元，碌曲县粮油收储公司20万元，在此基础上我们积极争取财政经费20万元，用于州储运公司粮库维修。项目资金到帐后，我局及时划拨到企业，并要求各企业把有限的资金用在刀刃上，做到专款专用。各企业根据粮食仓库破损情况进行了仓库维修。截止今年六月份，维修项目已全部竣工并通过验收，同时将今年下达的项目计划，州储运公司25万元和夏河县20万元，已拿出了具体的实施计划，打算明年6月份竣工验收。

3、想方设法，加大力度，积极筹建甘南州粮食安全质量监测站。一是根据州机构编制委员会办公室《关于成立甘南州粮食质量安全监测站的通知》（甘南编办发[2013]152号）精神，同意成立甘南州粮食质量安全监测站，正科级建制，财政全额拨款事业单位，隶属甘南州商务局（粮食局）管理，主要承担国家安排的粮油质量、品质测报专项调查等工作。二是各项前期工作正在紧锣密鼓的有序推进。目前，经向州政府、省粮食局多次努力协调汇报，争取到粮食质监站维修资金40万元和344万元粮食检测设备，并将粮食局600平方米旧办公楼经过全面维修后调剂为州粮食质量安全监测站办公场地，现已开展正常粮食质检工作，于今年11月11日得到省粮油质监站的验收，正等待国家粮食局的验收。三是州粮食局克服经费困难的实际情况，前后分两次，派四人专业人员前往省局参加了为期一个月的粮食安全质量监测业务培训，为我州质监站的良好运转打下了坚实的人才保障。

4、积极构建甘南州粮油应急储备体系。为了构建地方粮油应急储备体系，弥补甘南州无应急成品粮的空白，按照我省应急网店布局，我局及时安排部署州县市粮油应急网点建设及合理规划应急储备粮。一是应急储备网点规划布局全面完成，合作市应急、军供、放心粮油为一体的综合储备库已维修竣工。二是按照全州城镇人口15天口粮计算，我州应储存粮食应急储备量：面粉177.45万斤，大米84.6万斤。但是由于我州储存硬件条件的严重制约，无法一次性实现目标要求，经过我们实地调研和认真测算，并经大家共同研究，认为结合甘南藏区的实际情况，低标准起步，逐步实现规定要求的应急储备，因此按照城镇人均5斤面粉，2斤大米计算，食用油等储存条件成熟后再储备，全州应急储备面粉90万斤，其中州县市各应急储备10万斤。大米36万斤，其中州县市各应急储备4万斤。关于建立应急储备州政府常务会议原则同意，目前有关《甘南藏族自治州粮食局农发行甘南州分行关于建立甘南州粮油应急储备的请示》已上报州政府，州政府审批后，我局将督促州县市尽快实施。

5、积极构建军粮综合保障体系，全力确保军粮供应。我局坚持“军供工作无小事”的理念，严格执行定点统一采购、质量检验和质量安全责任追究等制度，优化服务，不断提升军粮供应服务质量，实现预约售粮和上门服务的工作方式，按部队需求随时送货，为部队提供方便、快捷的服务，实现了军警满意、政府放心。一是为了扎实有效的开展好军供工作，保障军粮有效供给，确保军粮供给安全，2014年1月15日召开了全州军粮供应联席会议，这是在州政府层面上召开的军粮协调会议，也是有史以来的第一次。会议决定，从2014年起部队粮油供给必须由军供部门全力供给。二是建立军供粮油供应体系。为确保军供粮油质量，我州军供粮油全部由中储粮放心粮油企业供给。三是为州粮油储运公司、合作粮油收储公司争取军供粮库维修资金20万元，并在积极争取其他县市军供网点建设资金。四是2014年各军供点，从省军粮中心共调入优质大米、面粉25.5万公斤和40万公斤，确保了军粮的有效供给。

6、全面开展“放心粮油”工程建设和及时筹建“主食厨房”工程建设。为营造放心、安全、方便的粮油消费环境，努力在全州初步构成连接产销、覆盖城乡、设施完善、管理先进、服务规范的放心粮油产销服务体系，我局全面开展“放心粮油”工程建设和及时筹建“主食厨房”工程建设。一是与州教育局联合发文开展“放心粮油”进校园工作，印发《甘南州粮食局甘南州教育局关于认真做好放心粮油进学校工作的通知》（州粮字[2014]31号），要求各级粮食、教育行政管理部门要按照行政推动，市场运作的原则，以州县市国有粮食企业为依托，构建流通环节少，供应资源足，产品价格稳，质量可追朔的学校粮油供应体系。二是印发《关于在全州深入开展“放心粮油”四进活动实施方案》（州粮字[2014]47号），在全州深入推进放心粮油进校园、进军营、进社区、进农牧村活动。三是在全州国有粮食企业和经营户开展了“放心粮油点”的申报授牌活动。经过严格的把关，层层审批，甘南州目前以粮食行业协会名誉颁发了八家放心粮油经营企业。四是通过部门引导，市场参与的方式，我州合作市“粮油超市”，合作、舟曲“主食厨房”工程已进入筹备阶段。10月份，经我局积极沟通衔接，引导组织专人赴平凉考察主食厨房建设取得的经验和成功的做法。合作市“粮油超市”、“主食厨房”工程已进入人员培训和设备采购阶段，争取2015年上半年完成建设任务。

7、提前计划，扎实安排，全力做好粮食轮换工作。一是为做好今年的三级储备粮轮换工作，减轻企业储备粮轮换的负担，州粮食局与州农发行、收储公司等单位一起专门召开了各县市粮食局长储备粮轮换联席会议，就储备粮轮换的具体事宜进行商讨，组织甘肃省农业发展银行甘南州分行负责人、收储公司负责人和局里相关人员赴周边地区进行了粮源调查摸底，通过统一订购轮换粮源，是企业轮换差价降低了20%，切实减轻了企业负担。二是以前年度未轮换延期的9187吨轮换情况：夏河县粮食局城关粮油购销站3168吨。经我局主要负责人积极与夏河县政府汇报沟通，向县政府争取了100元资金，完成2012年未轮换的468吨已轮换入库，短库的800吨，已轮入600吨，剩余200吨，企业在继续努力，多方筹措资金，争取明年入库，2013年未完成的1913吨由于企业实在困难，今年无能力完成，而且承储的粮食质量也没有存在问题，需要申请延期至明年完成。合作市粮油收储公司2012年轮换计划1343争取年内完成，2013年轮换计划1550吨由于企业资金缺乏，需要申请延期至明年完成。临潭县宏盛粮油收储公司3000吨，由于7.22地震影响，承储的储备粮全部提前轮出，粮库灾后重建项目正在建设，粮库建设竣工验收后才能轮入。碌曲县粮油收储公司126吨青稞，由于附近地市实在无法找到粮源，报省局串换品种，至今没有批复，但粮已按小麦轮换入库。三是2014年省级储备粮轮换计划3149吨轮换情况： 甘南州粮油储运公司1362吨，全部轮换完成。卓尼县粮油收储公司1087吨，已全部轮出，新粮库建设于8月份竣工，验收能够入粮后马上入库。玛曲县粮油购销中心700吨，由于企业资金困难，加之粮食轮换期限未到，同时玛曲又是高海拔寒冷地带，鉴于这种情况，2014年1月玛曲县粮食局报我局申请延期，于2014年1月15日向省局转包了延期申请。

（五）履行监督职能，强化粮食行业管理

1、提高统计效率和质量，及时完成了粮食流通统计月报的汇总上报、年报的汇编、供需平衡调查的汇编等工作。

粮食流通的统计工作事关粮食安全，事关各级政府宏观调控政策的有效实施，事关有效供给的重要手段。为了科学有效地组织粮食统计工作，保障粮食统计资料的客观性、准确性、科学性和及时性，州粮食局高度重视统计工作，召开专题会议对全州粮食统计工作做了全面安排和部署，并指定专人负责，及时完成了统计工作。一是粮食流通统计月报工作我局由专门的工作人员，及时准确的汇总上报粮食流通统计月报，做到了数据准确、证实，没出现漏报、瞒报现象。二是组织各县市10名统计人员参加省局组织的统计人员培训班。三是召集各县市统计人员，采取以会代训的方式，认真细致的进行了2013年度粮食流通统计人员的培训工作和统计年报的汇编工作，并将结果及时准确的上报了省粮食局。四是安排各县市粮食局组织人员对2013年社会粮食供需平衡进行了调查，并召集各县市统计人员认真细致的进行了2013年度社会粮食供需平衡调查的汇编工作。

2、求真务实，认真扎实的开展全州清仓查库工作、春秋两季粮油普查工作和粮仓规范化管理，确保储备粮承储安全。目前，全州承储省级储备粮26000吨，州级储备粮2400吨，县级储备粮9100吨。为确保全州粮食储备安全，我们按照清仓查库通知要求和年初工作部署，认真开展清仓查库工作、春秋两季粮油普查和粮仓规范化管理工作。一是全面开展了清仓查库工作、春秋两季粮油普查工作。由主要领导挂帅，业务骨干参加的工作组，前后四次，按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，赴各县粮食承储企业进行了认真细致的普查。通过对七县一市粮食企业省、州、县三级储备粮库存实物现场盘查，我州储备粮总的形势良好，三级储备粮数量真实，质量良好，储备安全，企业账、卡、垛、表、实物一致。二是扎实开展粮仓规范化管理工作。粮库规范化管理，实现“一符四无”管理目标是新时期对粮食承储企业的新要求，同时这项工作在甘南也相对滞后，为了加强推进力度，增强粮食企业广大职工科学管理意识、守则意识、行业使命，州粮食局将粮仓规范化管理工作纳入到今年的重点工作之一。1月8日，针对全州粮仓管理方面存在的问题和短板，依照全省粮仓规范化建设的总体要求，依照对粮食承储企业检查抽查结果，制定了符合甘南自己实际的整改方案，进行自查自改，并向各县市粮食局、州粮油储运公司下发了《关于“一符四无”粮仓建设和规范化管理的整改方案》，要求各县市在粮仓管理中，完善各项仓储制度，贯彻落实《粮油储存规范》和《办法》。为了使这一整改方案的内容落实到位，能够使规范化管理工作效应显现，州粮食局利用八天时间，分两个工作组，于6月17日至24日，根据方案要求，组织专业人员赴各县粮食承储单位开展检查验收工作，对整改工作开展不力、效果不明显，没有实现真正意义上的规范化和“一符四无”目标的单位当面提出了严肃而认真的改进意见，要求继续整改。10月9日至15日，组织专人再次赴各县市对“一符四无”粮仓建设情况进行了一次回头看，并对2014年度我州粮食仓储企业“一符四无”粮仓及规范化管理进行进行了检查考评，通过努力，去年的“一符四无”都是三类和规范化管理都不达标，提升到了1个一类和优秀企业，3个二类和达标企业。三是10月30日至11月5日，州粮食局抽调专门力量赴七县一市、州粮油储运公司等九家粮食承储企业，就2014年轮换粮任务完成情况、《甘南藏族自治州人民政府办公室转发州粮食局关于粮食收储供应安全保障工程建设实施意见的通知》（州政办发[2014]133号）文件贯彻落实情况、州粮（2014）13号文件“放心粮油”进校园工作进展情况、军供差价、网点建设维修费管理使用情况以及近三年储备粮补贴管理使用情况进行督促检查，通过检查，大多数企业建立了财务资金管理制度和相互制约，相互监督的内部岗位机制，帐款一致，财务收支出有凭，进有据，能按照权责发生要求及时入账，符合会计核算的一般性要求。

3、扎实安排，全力推进，深入开展全州“转圈”粮专项整治行动。为严厉查处各种在粮食政策执行中的违法违规行为，根据国家、省粮食局关于开展“转圈粮”专项整治行动紧急通知精神，甘南州粮食局迅速行动，采取有力措施，在全州集中开展了“转圈粮”专项整治行动。一是加强组织领导，成立了以州粮食局主要负责人为组长的“转圈粮”专项整治领导小组。二是及时下发了甘南州粮食局《关于在全州开展“转圈粮”专项整治行动》的紧急通知，制定了《甘南州粮食局开展“转圈粮”专项整治行动实施方案》，落实责任，突出整治重点，明确检查对象和时限要求。三是严肃纪律，建立并严格落实专项整治检查责任制和责任追究制，自觉接受社会各界，方方面面的全面监督，确保检查公开透明、廉洁公信。四是突出检查重点，围绕“转圈粮”专项整治行动工作的六个方面重点工作进行了专项检查。通过前后两次深入各县市粮食储备企业的监督检查，甘南州储备粮管理规范，不存在“转圈粮”的虚假轮换行为。

4、扎实开展粮食企业防尘防爆和仓储消防安全专项整治活动。为深入贯彻落粮食企业防尘防爆和仓储消防专项整治工作，深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故及10月8日中储粮海林直属库租仓储粮点发生火灾事故教训，根据《甘肃省粮食局关于转发国家粮食局办公室开展粮食企业防尘防爆专项整治工作的通知》和《甘肃省粮食局关于转发国家粮食局开展粮油仓储企业消防安全专项整治行动的通知》，我局立刻行动，迅速成立了以局长为组长，各科室负责人为成员的领导小组，研究部署甘南州开展粮食企业防尘防爆和仓储消防安全专项整治工作，制定并下发了《甘南州粮食局关于在全州开展粮食企业防尘防爆专项整治工作实施方案》和转发了《甘肃省粮食局关于转发国家粮食局开展粮油仓储企业消防安全专项整治行动的通知》，有效开展了粮食企业防尘防爆和仓储消防安全专项整治工作，坚决杜绝我州粮食企业发生重特大粉尘爆炸和火灾事故，促进了我州粮食企业安全生产形势持续稳定。

5、进一步加强和完善监督检查体系

（1）州粮食局监督稽查科批准成立。为加强“粮安工程”建设，确保全州粮食稳定安全有效供给，保障全州粮食安全，加强粮食流通监督检查工作以及核定并落实监督检查机构和人员非常必要。经向州委、州政府努力汇报争取，州编制委员会办公室批准成立我局监督检查科室。

（2）重启州粮食稽查大队的推进工作有序开展。州粮食稽查大队是2007年9月建立的，是粮食流通领域内的一支不可或缺的执法队伍，为规范粮食经营行为，强化粮食流通领域中的有效监管发挥了积极地作用。但由于受机构改革的影响，使州粮食稽查大队的职能作用没有得到很好的发挥，处于半瘫痪状态，许多职能无法正常发挥。为了加大这支执法队伍的重启工作，州粮食局以粮食安全为己任，全力以赴，积极推进州粮食稽查大队的工作发挥应有的作用。一是在州委州政府的大力支持下，州稽查大队人员配备已全部落实到位。二是向州政府争取了工作经费5万元，并纳入财政预算，购置了摄像机、照相机、录音笔的取证设备和部分办公设施。三是为了全面地开展粮食流通领域中的监管工作，规范经营行为，维护粮油市场秩序，为我州稽查大队有效开展工作，10月25日，派我局稽查大队2人骨干赴兰州市粮食稽查大队考察学习，取得了实实在在的效果。四是举办全州粮食系统行政执法人员培训班。为了认真贯彻执行《甘南州人民政府办公室转发甘南州粮食局关于粮食收储供应安全保障工程建设实施意见的通知》（甘政办发[2014]133号）的文件精神和甘肃省粮食局关于转发《全国粮食系统“监管能力提升年”活动指引》（甘粮检[2014]9号）文件精神，进一步加强我州粮食行政执法队伍建设，增强做好粮食流通领域监督监管能力，健全监管长效机制，着力解决我州粮食监督检查能力弱、监管不到位、各县市监管工作不平衡问题，打造一支作风硬、能力强、业务精的粮食监督检查队伍，11月16日至18日举办了全州粮食行政执法人员培训班，聘请州法制办、省粮食监督检查处、兰州市粮食稽查支队老师、专家对我州各县市粮食局长、稽查队长、业务骨干等60多名执法人员进行了培训。有力促进了我州粮食行政执法工作更加规范化、制度化和科学化，推动我州粮食行政执法工作形成新局面、迈上新台阶、达到新水平。

（六）注重工作方式，协调多方关系，为企业解决实际困难和问题。粮食工作由于受机构改革的影响，职能弱化，部门边缘化明显，也未纳入政府考核范围，加之粮食部门的自身因素，使各项工作严重滞后，对上对下协调欠账较多，已经发展到上级粮食部门想管管不了，基层粮食部门想干无头绪的被动局面。今年，州粮食局一班人马，从工作的关键点入手，找准工作的切入点，不断的改进工作方式，调整工作思路，进行了十五天的工作调研。调研组无论到每个县市，在深入调研粮食工作情况，掌握第一手资料后，根据各县市的实际困难，与各县市主要领导共同协商粮食工作大计，产生了良好的效应，得到了各县市政府的高度关注和重视支持。一是夏河县政府情系粮食企业，将解决贫困粮食企业困难纳入了为民办实事的工作当中，想方设法筹备资金100万元，解决了历史性原因造成粮食亏库问题，为粮食企业扭转了局面，注入了活力，在全州粮食系统引起了强烈反响，极大地鼓励和调动了广大职工积极工作的决心和信心。二是迭部县以改变粮食企业贫困面的角度出发，想方设法解决粮食轮换差价补贴40万元，并在县城中心还拨给粮食企业商铺三间，极大的改善了粮食企业职工困难和现状。三是玛曲县急粮食企业困难所急，积极筹备资金10万元，改善了粮食企业职工的工作环境和生活场所，在粮食职工中产生了良好的效应。各县市从各自工作角度出发，关注粮食企业，都做了一些力所能及的工作，为粮食部门广大干部职工工作积极性的有效发挥注入了动力。

三、部门决算情况说明

（一）收支情况

2014年，决算收344.15万元，其中：财政拨款收入344.15万元，占100%。

2014年，决算支出344.15万元，社会保障支出116.7万元，粮油物资储备支出227.45万元，粮油事务支出202.45万元，储备粮库建设维修25万元。

（二） “三公”经费

2014年，公务用车运行费3.8万元。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

附件：1. 2014年度部门收支决算总表

2. 2014年部门支出决算明细表

3. 2014年“三公经费”决算情况表

甘南州粮食局

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