甘南州国土资源局2015年部门预算说明

一、部门情况

1、部门主要职责

根据以上职责调整，甘南州国土资源局的主要职责是：

（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。贯彻落实国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议。组织实施国土规划，拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任；研究拟定并组织实施有关土地资源、矿产资源等自然资源和测绘管理以及地质环境保护的地方性法规及规章；组织制定全州土地资源、矿产资源、测绘管理技术标准、规范和办法；指导县（市）国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件，依照规定负责有关行政复议工作。

（三）承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施全州土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；指导和审核县市土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况；参与报州政府审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办或参与调处跨州、县（市）及有重大影响的权属纠纷，承担全州各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理工作，提供社会查询服务。

（五）负责矿产资源开发的管理。依法进行矿产资源探矿权、采矿权的初审、授权范围内采矿权的审批登记发证和转让审批登记；承担矿产资源储量管理工作；依法实施地质勘查行业管理。按规定管理全州矿产资源补偿费的征收和使用；负责全州矿产资源勘查开发监督管理工作。

（六）承担及时准确提供全州土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织全州土地资源利用现状调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、城乡地籍、登记等工作；指导县市地籍调查、登记和土地分等定级工作。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订和实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度；制定和实施国有土地划拨使用目录指南；制定和实施乡（镇）、村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理；组织州内基准地价、标定地价的评测；审查评估机构从事土地评估的资格；确定土地使用权价格；承担报省政府审批的各类用地审查、报批工作；承担报州政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。

（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）承担地质环境保护的责任。组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法保护水文地质、工程地质、环境地质工作，监测、监督地下水开采；划定具有重要价值的古生物石产地，地质遗迹保护区。

（十）承担地质灾害预防和治理的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

（十一）依法征收资源收益，规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全州土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

（十二）行使测绘行政管理职能，主管本行政区域的测绘工作；贯彻落实《中华人民共和国测绘法》、《甘肃省测绘管理条例》等测绘管理法律法规；加强测绘单位实施测绘地理信息项目、重要地理信息数据发布、互联网地图登载、互联网地图服务资质的监管；依法规范测绘地理信息市场秩序，查处测绘违法案件，促进测绘地理信息依法行政。负责测量标志管护工作，保证全州现代测绘基准的维护和正常运行；制定上报全州基础测绘规划项目，落实资金并认真组织实施；负责全州丁级测绘资质的审批和年度注册工作；负责测绘成果目录汇交和统计年报汇总上报工作；组织管理测绘科技教育培训工作。

（十三）承担全州耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织落实耕地保护政策，实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况；指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报州政府、省政府、国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

（十四）负责县（市）国土资源管理系统副科级以上干部管理工作。

（十五）负责全州不动产登记工作

（十六）行政审批事项。

1.小型规模矿产资源、砂石粘土采矿许可；

2.矿山企业关闭审批；

3.小型采矿权转让审批；

4、土地登记；

5.丁级测绘资质审批。

（十七）承办州委、州政府和省国土资源厅交办的其他事项。

甘南州国土资源局是主管全州土地、矿政和测绘管理的政府职能部门。主要职责:主管土地和矿产，对土地和矿产资源拥有行政审核审批权、行政执法权。

2、机构人员情况

州国土资源局共有预算单位1个。编制人数73人，其中：行政编制23人、全部补助事业编制50人。实有人数70人，其中：在职人数67人，包括行政人员23人、全部补助事业单位人员43人；退休人员7人。

3、机构人员当年变动情况

当年招考事业人员1名，调入2名，去世2人。

(二)2015年主要工作任务

州国土资源局2015年的主要工作任务是:一是全面加强土地管理工作；二是扎实做好矿政工作；三是全面提升测绘管理水平；四是切实加强地质环境治理；五是不断强化执法监察工作；六是不断夯实基础业务工作；七是全力维护好群众权利；八是不断完善管理体制机制；九是全面落实党风廉政建设责任。

四、部门预算收支情况说明

(一)预算收入情况

2015年财政拨：575万元。

(二)预算支出情况

基本支出：575万元

（三）“三公”经费预算财政拨款情况

1、公务接待费1.2万元

2、公务用车购置和运行维护费19.2万元

附件：1.2015年收支预算总表

2.201年部门支出预算总表

3.2015年“三公经费”预算财政拨款情况表

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