甘南州发展和改革委员会2015年部门预算公开说明

一、部门概况

（一）主要职能

1、拟订并组织实施全州国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受州政府委托向州人大提交全州国民经济和社会发展计划的报告。

2、负责监测全州经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责，研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。

3、承担总体指导和综合协调推进全州经济体制改革工作的职责，研究全州经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，审定专项经济体制改革方案；指导协调全州经济体制综合配套改革试点工作。

4、拟订并组织实施全州价格和收费政策及管理目录，依法进行监督管理；负责制定和调整州管价格和收费标准，组织开展全州价格与收费的监督检查，依法查处价格违法行为和价格垄断行为；组织开展全州价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财务价格鉴定和价格认证；承担全州价格评估机构资质和人员资格审核；指导全州价格和收费管理工作。

5、承担规划重大项目和生产力布局职责，提出全社会固定资产投资总规模。安排州级预算内建设资金，研究确定和管理重大建设项目，协调解决重大项目建设中的问题，组织开展重大建设项目稽察；按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目；负责全州政府投资项目（除工业和通信业项目外），即全部或部分使用了中央预算内投资、省级预算内、州级预算内和预算外、国家批准设立的基金（债券）等建设资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告、初步设计及概算审批、竣工验收工作；引导民间投资方向，指导全州工程咨询业发展。

6、推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订服务业发展战略和相关政策，拟订现代物流业发展战略和规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策。

7、承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责；组织拟订全州区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展等战略和重大政策并协调实施；负责地区经济协作的统筹协调；统筹规划、指导全州开发区建设与发展工作；促进区域经济协调发展。

8、研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策；搞好粮食宏观调控，制定州级粮食储备和物资储备计划。

9、负责全州社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策，推进社会事业和公共服务体系建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，牵头负责医药卫生体制改革；指导协调全州国民经济动员工作。

10、推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作；组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。

11、起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关法规草案，制定部门规章；负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与财政金融政策的制定；指导和协调全州招投标工作，对全州重大建设项目工程招投标进行监督检查。

12、提出全州利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；提出全州利用外资的总规模和投向，指导和监督国外贷款资金的使用。

13、承办州委、州政府、省发展和改革委员会交办的其他事项。

（二）部门预算单位构成

甘南州发改委（甘南州物价局）内设17个科室：办公室、国民经济综合科、发展规划科、资源节约和环境保护科、经济体制综合改革科、地区经济科、固定资产投资科、农村经济科、产业协调科、社会发展科、交通运输科、能源科、西部开发办公室、价格调控科、商品价格科、环境房地产与服务价格科、收费管理科。所属7个事业单位：甘南州以工代赈办公室、甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设指挥部办公室、甘南州工程咨询中心、甘南州经济信息中心、甘南州重大项目稽查办公室、甘南州价格认证中心、甘南州价格监测中心等。

二、2015年度部门预算情况说明

（一）收支预算情况

2015年收入预算1070.06万元，比上年增加108.43万元，其中：财政拨款1070.06万元，比上年增加108.43万元。收入预算增加的主要原因：一是差旅费、取暖费等公用经费标准提高，预算相应增加；二是2015年内全省行政事业单位工作人员津补贴标准提高，预算相应增加；三是根据国家有关规定，归口管理的行政事业单位离休人员增加离休费；四是其他专项经费预算减少。

（二）支出预算情况

2015年，支出预算主要为基本支出，预算数1070.06万元，占总支出预算的100％，其中：工资福利支出685.38万元、对个人和家庭补助支出284.48万元、商品和服务支出100.20万元。

（三）“三公”经费预算财政拨款情况

甘南州发改委2015年“三公”经费预算财政拨款总额为11.00万元，其中：因公出国（境）费预算拨款0万元、公务接待费预算拨款2.00万元、公务用车购置和运行维护费预算拨款9.00万元，实际执行数将在部门决算中反映。

附件：1.2015年度部门收支预算总表

2. 2015年部门支出预算总表

3. 2015年“三公”经费预算财政拨款情况表

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