收到州委第三巡察组反馈意见后,局党组坚决贯彻习近平总书记关于做好巡视巡察“后半篇文章”的指示要求,认真组织学习,严格抓好落实。一是迅速召开党组会,专题研究部署巡察整改工作,成立巡察整改工作领导小组,统一思想,提高站位,切实把抓整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设。二是扎实推进巡察整改工作,按照问题清、责任明、措施实的要求,制定巡察整改工作方案和整改清单。三是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,把工作摆进去、把职责摆进去、把个人摆进去,深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,通过民主生活会进一步夯实思想基础、找准问题关键、明确目标责任。四是有效落实巡察整改,按要求立行立改。对于不能立刻整改到位的,明确整改工作时间表、责任人和工作目标,常抓不懈。
局党组书记杨永华同志严格履行巡察整改第一责任人责任,全程参与,高度重视。对巡察组所反馈的问题,坚决拥护、照单全收,牵头部署、直接参与。一是提高政治站位,充分认识巡察工作的重大意义,将巡察整改当做加强党性、促进工作的机会。二是推进整改落实,不断统一班子的思想和行动,严格落实整改要求,牵头巡察整改、逐条审核督导,确保巡察整改的实效性。三是带头认领问题,主动认领并牵头整改12个问题,亲自抓好落实,全部整改到位。
二、巡察整改落实成效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省州委决策部署情况方面
1.关于中心组学习质量不高问题的整改。一是9月5日组织党组理论学习中心组学习会议,专题学习“意识形态工作责任制”相关内容,个别班子成员和科室负责人作了交流发言。二是9月18日组织党组理论学习中心组学习会议,专题学习“深入学习领会习近平总书记关于发扬斗争精神、应对风险挑战的重要论述”,个别班子成员和科室负责人作了交流发言。三是10月31日组织召开理论学习中心组会议,专题学习习近平总书记关于“全面从严治党”的重要论述,个别班子成员和科室负责人作了交流发言。四是依托主题教育读书班,以党组理论学习中心组成员为单位,认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习。
2.关于党支部学习流于形式问题的整改。一是结合正在开展的主题教育,修订完善“三会一课”学习计划,落实支部“三会一课”工作任务,切实提升支部学习。二是严格落实周一集中学习制定,修改完善周一集中学习计划,认真开展党员干部学习教育工作。三是党总支部对下属支部“三会一课”开展情况、党员学习情况进行了督查,提出了存在的问题和整改建议,各支部进一步进行整改落实。
3.关于个人学习不深不实的问题的整改。一是支部书记对相关党员干部心得体会雷同、代写的情况进行了约谈,个人对相关情况做了说明;二是依托主题教育学习,深入开展党支部“三会一课”,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党的二十大精神等。
4.关于意识形态工作重视不够问题的整改。一是9月5日组织党组理论学习中心组会议,专题学习“意识形态工作责任制”相关内容,个别班子成员和科室负责人作交流发言。党组书记就意识形态工作作了专门安排部署。二是全局党员干部签订《意识形态工作承诺书》。三是在党组会议上提交甘南州财政局意识形态领域存在或可能出现的风险隐患报告,详细汇报对全局意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行排查情况,以及认为目前在意识形态领域可能存在的风险等。四是组织召开州财政局2023年下半年党风廉政建设集体约谈会议,局党组书记对意识形态工作再进行强调和要求。五是加强对机关网站、微信公众号发表文章的审核把关工作,所发内容都经过办公室主任和分管领导审核。六是局党组书记在党组会议、理论中心组学习会议上对党员干部乱发信息等提出要求,坚决杜绝全体党员干部发布各类与当前形势不符,低俗、下流的不良信息等。
5.关于意识形态工作认识不足问题的整改。一是9月5日组织党组理论学习中心组会议,专题学习“意识形态工作责任制”相关内容,切实提高党员领导干部对意识形态工作的认识。二是全局党员干部签订《意识形态工作承诺书》,全面提升全局党员干部对意识形态的认识。三是对全局意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行排查,详细掌握全局党员干部在意识形态领域可能出现的问题,并在局党组会议上进行汇报,进一步提高了工作认识。
6.关于意识形态工作理解不透问题的整改。一是9月5日组织党组理论学习中心组会议,专题学习“意识形态工作责任制”相关内容,个别班子成员和科室负责人结合意识形态工作责任制和学习情况作了交流发言,局党组书记就意识形态工作作了专门强调。二是全局党员干部签订《意识形态工作承诺书》。三是在10月17日党组会议上提交甘南州财政局意识形态领域存在或可能出现的风险隐患报告,详细汇报对全局意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行排查情况,以及认为目前在意识形态领域可能存在的风险等。
7.关于资金监督认识上有偏差,对省直管县监管力度不足问题的整改。一是积极参与全州经济运行调度会,对全州财政收支情况进行通报;二是组织召开全州财政支出进度集体约谈会,对财政支出进度慢的县市和单位进行了通报约谈,提出加快支出进度的具体要求。三是多次召开党组会议、局务会议,安排部署财政重点工作。四是积极开展全州重点项目资金督查通报等工作。州财政局金融债务科逐月对专项债券资金支出进度进行通报;农业农村科对衔接资金分阶段进行督办,行政事业科对州直相关部门支出进度进行催办提醒等。五是认真开展全州财经纪律重点问题专项整治和财会监督专项行动,加强会计信息质量监督检查工作,对相关整治复查督查情况进行通报等。六是召开2023年度州直部门绩效运行监控管理操作流程培训会,全面加强州直单位财务管理人员对绩效运行监控管理的熟悉程度。
8.关于“衙门作风”尚未彻底消除问题的整改。一是多次在党组会议、局务会议上对作风工作进行强调。二是局党组书记组织州财政局2023年下半年党风廉政建设集体约谈会议,专门强调作风建设等工作。三是各支部依托“三会一课”、主题党日等开展集学习研讨,引导党员带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理论武装,把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。四是10月31日,局党组书记以“用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论凝心铸魂”为题,给全局干部职工讲了一堂专题党课,内容涉及如何加强作风建设的解读。五是设立党员先锋模范岗,充分发挥共产党员先锋模范作用,带头改进工作作风。六是在甘南州财政局门户官网,开设办事服务专栏,对非营利组织免税资格认定、政府采购投诉处理、全国会计专业技术中级资格考试、全国会计专业技术初级资格考试开展在线业务办理。七是在单位门户网站开设互动交流专栏,设置领导信箱和联系我们两个模块,收集群众意见建议,答复群众反馈问题,畅通群众意见反馈渠道。
9.关于制度执行打折扣问题的整改。一是严格执行甘南州委组织部和甘南州人力资源和社会保障局印发的《甘南州机关事业单位工作人员请销假管理办法》和州财政局印发的《甘南州财政局干部职工请销假管理制度》,督促全局干部职工认真做好上下班签到工作,由党总支办公室指定专人进行管理。二是由办公室和党总支办公室对单位到岗情况进行查岗,对不按时上下班的干部要求提交情况说明。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于党组对全面从严治党工作研究谋划不够问题的整改。一是10月31日组织召开理论学习中心组会议,专题学习习近平总书记关于“全面从严治党”的重要论述。二是在党组会议上听取关于2023年州财政局党的建设和党风廉政建设工作开展情况汇报,并就州财政局党的建设和党风廉政建设工作作出安排和指示。三是11月1日局党组书记组织召开州财政局2023年下半年党风廉政建设集体约谈会议,对全面从严治党和党风廉政建设提出具体要求。
2.关于党组成员落实全面从严治党主体责任不到位问题的整改。一是结合正在开展的主题教育,认真开展党的政治理论学习,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,组织为期7天的读书班,认真开展学习和研讨交流。二是召开党组会议,听取2023年全面从严治党推进党风廉政建设工作开展情况汇报,并对下一步州财政局全面从严治党和党风廉政建设工作进行了安排。三是11月1日局党组书记组织召开州财政局2023年下半年党风廉政建设集体约谈会议,对全面从严治党和党风廉政建设提出具体要求。四是10月31日,局党组书记以“用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论凝心铸魂”为题,给全局干部职工讲了一堂专题党课,内容涉及如何加强党性修养的讲解。
3.关于责任落实不到位问题的整改。一是结合主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,落实全面从严治党新要求,不断强化宗旨意识,筑牢思想防线,坚定不移站稳政治立场,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化政治自觉和行动自觉,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真开展廉政谈话工作,局党组书记组织州财政局2023年下半年党风廉政建设集体约谈会议。班子成员与分管科室负责同志、党支部委员与支部党员之间扎实开展一对一廉政谈心谈话工作,认真填写《州财政局党员干部廉政风险谈话表》。三是党员领导干部认真填报《领导干部廉政情况登记表》、全体党员干部填写《甘南州财政局党员干部廉政风险排查登记表》,认真排查自己岗位的风险隐患,建立廉政风险档案。
4.关于思想认识不到位问题的整改。主要通过党组书记委托派驻纪检监察组组长对相关领导同志进行约谈的方式进行了整改。
5.党组会议民主决策存在错误决定问题的整改。一是结合巡察整改专题民主生活会会前学习,班子成员和副县级以上领导干部对《中国共产党党组工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规进行了学习。二是办公室加强对提交党组会议议题的审核把关,从2023年7月份开始,所有议题首先需分管领导审批同意,然后提交局长审议同意后,才纳入党组会议议题进行讨论。三是认真落实《甘南州财政局党组会议议事规则》,严格执行会议制度和会议议题内容,进一步规范党组会议决策程序。
6.关于廉政风险防控机制未建立问题的整改。一是党员领导干部认真填报《领导干部廉政情况登记表》,建立廉政风险档案;二是严格落实党员领导干部操办婚庆事宜报告制度,对家庭成员操办婚庆的由纪委监委派驻组和州财政局党组进行审核。三是查找党员干部廉政风险,按照单位内部控制制度规定,制定甘南州财政局党员干部廉政风险排查登记表,所有党员干部认真排查自己岗位的风险隐患。
7.关于工作经费违规补充福利费问题的整改。主要通过从单位职工福利费中原渠道返还工作经费6万元,并进行账务调整。
8.关于擅自改变工会资金用途问题的整改。主要通过账务调整,退还工会经费5万元,用于工会相关开支。
9.关于截留退休人员福利费问题的整改。主要通过账务调整,退还职工福利费4.1万元,并发放给离退休职工。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于民主生活会程序执行不严格问题的整改。一是认真组织召开巡察整改专题民主生活会,制定巡察整改专题民主生活会方案,认真开展巡察整改专题民主生活会相关工作。积极向各单位征求意见建议,制定巡察整改专题民主生活会会前学习计划,认真开展班子成员会前学习;积极开展谈心谈话工作,局党组书记和班子成员,班子成员之间、班子成员和分管科室主要负责同志、相关同志认真进行谈心谈话。二是制定以前年度民主生活会存在问题整改台账,对民主生活会发现的问题逐项整改销号,并在本次巡察整改专题民主生活会上进行了说明。
2.关于“三会一课”制度落实不到位问题的整改。一是党总支部加强对各支部“三会一课”制度执行情况的督查,结合州直机关工委督查要点和支部工作要点,州财政局党总支部对三个支部的工作完成情况进行了督查,反馈了具体问题,并督促支部抓紧落实。二是依托甘肃党建APP,及时在督办达标模块督促支部认真开展“三会一课”、主题党日活动等,对不及时上传活动开展情况的进行催办督办,确保按期完成相关工作。三是依托州财政局党员干部学习党的二十大集中培训,到冶力关、八角村等学习支部标准化建设情况等。四是结合正在开展的主题教育,修订完善支部“三会一课”学习计划,落实支部“三会一课”工作任务,切实提升支部学习。
3.关于组织生活会查摆问题整改不到位的问题。目前党总支部已经督促各支部认真开展2019-2022年度组织生活会查摆问题整改工作,各支部建立健全整改工作台账,结合“三会一课”、主题党日、主题教育,认真开展问题整改。还需在2023年组织生活会上进一步规范完善。
4.关于述职评议不规范的问题。目前已结合年初制定的学习计划,认真学习《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》等,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,把不忘初心、牢记使命作为全体党员、干部的终身课题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实党组书记履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责,推动局党组履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任。还需在2023年党组书记抓基层党建工作述职评议考核会议上进一步规范完善。
三、下一步打算
针对州委第三巡察组反馈的问题,州财政局党组认真进行了整改,取得了阶段性成果。下一步,州财政局党组将深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,按照州委巡察办要求,持续抓好巡察反馈问题整改。针对正在推进整改的2个问题和需要长期坚持的问题,坚持问题导向,锲而不舍,真抓实干,确保整改实效,做好长期坚持,促进全局各项工作取得新成绩、迈上新台阶。
一是提高政治站位,夯实思想政治基础。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入学习习近平总书记关于巡视巡察的系列重要论述,不断提高全局干部对巡察整改的思想认识,严格履行第一责任人职责,强化责任落实,层层传导压力。
二是坚持党建引领,促进巡察整改提质增效。加强基层党组织建设,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保巡察整改的成果常态化和长效化,确保年度重点任务和重点工作圆满完成。
三是建立长效机制,加强巡察整改成果运用。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹。对没有整改到位的、已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位。同时,把抓好整改作为改进和推动全州财政各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0941—8216226;邮政信箱:甘南州合作市东四路9号(甘南州财政局);电子邮箱:932903150@qq.com。